南京溧水产业园

• 【溧水区招商】湖南省澧县考察团赴溧水学习草莓产业经验 共谋乡村振兴合作新路径

  溧水区以草莓产业为纽带，通过招商引资推动跨区域农业合作取得新进展。湖南省澧县考察团专程赴南京市溧水区调研草莓全产业链发展模式，重点学习标准化种植、冷链物流及产业扶持政策。此次交流为两地深化农业协作、共促乡村振兴提供了实践样本，溧水区“龙头企业+农户”的合作模式与年产值超10亿元的产业规模，为澧县农业升级提供了可复制的经验。 一、跨区域农业合作成为乡村振兴新引擎 湖南省澧县作为传统农业县，近年来积极探索特色产业转型路径。草莓产业因其高附加值和联农带农效应，被列为重点发展对象。溧水区作为长三角草莓主产区，拥有江苏省特色农产品优势区称号，其产业规模与技术标准处于领先地位。此次考察聚焦产业链关键环节，包括溧水区2.4万亩种植基地的温控技术、冷藏库的标准化管理以及包装车间的商品化处理流程，这些成熟经验对澧县完善产业基础设施具有直接参考价值。 二、政策扶持与市场化运作双轮驱动 溧水区农业农村局在座谈会上系统介绍了产业扶持体系：通过财政补贴引导品种改良，依托科技项目推广立体栽培技术，并建立产销对接平台解决销售难题。其中“订单农业”模式尤为突出，龙头企业与农户签订保底收购协议，既保障了原料品质稳定性，又降低了农户市场风险。公开资料显示，该模式已带动溧水区5000余户农民年均增收20%以上。澧县考察团对此表示，将结合本地实际优化产业政策，重点强化新型经营主体培育。 三、冷链物流体系破解鲜果销售瓶颈 考察中，冷藏库与物流运输环节成为讨论焦点。溧水区通过建设产地预冷库、配备恒温运输车辆，将草莓损耗率控制在5%以下，显著提升了产品溢价能力。交通运输部门数据显示，溧水区已形成覆盖华东主要城市的12小时冷链配送圈，这种高效物流网络对澧县发展外向型农业具有重要启示。双方就冷链技术共享达成初步意向，未来可能共建跨省物流中转站。 四、品牌共建拓展产业协同空间 溧水草莓已获得国家地理标志认证，品牌价值评估超30亿元。考察团建议整合两地资源，共同开发“溧水—澧县”双产地标识产品，通过联合参展、电商直播等方式扩大市场影响力。农业专家指出，这种区域联动既能降低品牌建设成本，又可形成规模效应。目前，溧水区已承诺在种苗供应、技术培训等方面给予澧县支持，首批合作试点预计在下一种植季启动。 此次考察标志着两地农业合作进入实操阶段。溧水区的产业化经验与澧县的劳动力、土地资源优势互补，为长江经济带农业协同发展提供了新范式。双方明确将建立常态化交流机制，共同探索乡村振兴背景下特色产业的可持续发展路径。

  2025-07-10

• 【溧水区招商】溧水上半年GDP同比增长9.2% 增幅居南京市首位

  南京市溧水区在区委全会上公布，2023年上半年实现地区生产总值420.3亿元，同比增长9.2%，增幅位列南京市11个区首位，创近三年新高。这一成绩得益于招商引资工作的深入推进和产业发展活力的不断增强，下半年溧水区将聚焦打造南京南部制造业高质量发展高地，重点实施“六张牌”发展策略。 （一）经济运行展现强劲韧性 2023年上半年，南京市溧水区经济发展稳中有进，主要指标表现亮眼。地区生产总值的较快增长，反映出区域经济结构持续优化，发展质量不断提升。从产业结构看，第二产业增加值占比稳步提高，先进制造业、战略性新兴产业成为拉动增长的核心引擎，新能源汽车、智能装备、航空航天等产业集群初具规模，产业链上下游协同效应逐步显现。同时，现代服务业与制造业深度融合，生产性服务业发展提速，为实体经济提供了有力支撑。 （二）招商引资激活发展动能 南京市溧水区将招商引资作为扩大有效投资、培育新质生产力的重要抓手，通过完善招商机制、优化招商布局，吸引了一批优质项目落地。上半年，全区围绕主导产业开展精准招商，新引进亿元以上产业项目数量同比实现增长，项目质量和技术含量显著提升。这些项目涵盖高端制造、新材料、电子信息等领域，与区域产业规划高度契合，为产业链延伸和产业能级提升奠定了基础。同时，通过强化项目全周期服务，推动签约项目加快落地、在建项目加快建设，形成了“储备一批、开工一批、投产一批”的良性循环。 （三）要素保障支撑产业升级 为推动制造业高质量发展，南京市溧水区持续强化要素保障，营造良好产业生态。在载体建设方面，高标准建设工业园区、科技产业园等产业载体，满足大中小企业不同发展阶段的空间需求，让企业能够集中精力开展生产经营。金融服务方面，创新“政企银”合作模式，设立产业发展基金，通过信贷支持、融资担保等方式，缓解企业融资难题，降低融资成本。人才引育方面，深化与高校院所、职业院校的合作，建立人才培养和引进机制，针对性解决企业用工需求，为产业发展提供智力支持。此外，充分发挥区位交通优势，依托南京禄口国际机场、铁路枢纽等交通网络，提升物流效率；优化通关服务，为外贸企业提供便利；落实各项惠企政策，切实降低企业运营成本，增强企业发展信心。 （四）下半年重点打造发展优势 面向2023年下半年，南京市溧水区明确了打造南京南部制造业高质量发展高地的目标，着力打好“六张牌”。一是“当年投产牌”，加快标准化厂房、定制化车间等载体建设，完善水电路气等基础设施配套，确保项目引得来、留得住、发展好。二是“金融支持牌”，扩大“政企银”合作覆盖面，推出更多针对性金融产品，助力企业技术改造和产能扩张。三是“人才支撑牌”，举办专场招聘会、校企对接会，引进高层次人才和技能型人才，完善人才住房、子女教育等配套服务。四是“区位成本牌”，整合区位、交通、政策等优势资源，编制企业服务指南，让企业充分享受发展红利。五是“企业服务牌”，深化“放管服”改革，推行“一窗受理、集成服务”，构建亲清政商关系，打造营商环境最优区。六是“市场拓展牌”，利用空港会展中心平台，举办产业展会、供需对接会，帮助企业拓展国内外市场，提升品牌影响力。 通过一系列举措，南京市溧水区将进一步巩固经济增长势头，提升产业竞争力，为区域经济高质量发展注入持久动力。

  2025-07-10

• 【溧水区招商】南京溧水金洽会专场签约35项目 总投资近800亿元

  2023年，南京溧水举办金洽会专场活动，通过精准招商引资实现重大突破。活动期间及前期累计签约35个项目，总投资额达781.71亿元，涵盖先进制造、新能源等多个领域，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 （一）签约项目凸显产业导向，制造业集群效应显著。此次签约的35个项目中，制造业项目占比近半数，重点布局动力锂电池、智能制造生产线、特高压重大施工装备、高端传动部件等研发生产领域。这些项目聚焦产业链关键环节，既包含核心零部件研发生产，也涉及智能装备制造全流程，将进一步完善南京溧水先进制造业产业链条，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。其中，新能源汽车相关项目将强化电池、电机、电控等核心部件的本地化配套能力，特高压装备项目则瞄准国家能源战略需求，提升重大工程装备国产化水平。 （二）千亿级产业地标建设提速，临空经济与新能源汽车双轮驱动。根据规划，南京溧水正着力打造新能源汽车和临空两大千亿级产业地标。此次签约项目深度契合这一发展战略：新能源汽车领域项目将助力形成从核心零部件到整车制造的完整产业生态，预计可带动上下游配套企业集聚；临空经济区依托区域交通枢纽优势，签约引进一批航空物流、智能制造配套项目，推动临空产业与先进制造业融合发展。两大产业集群的协同发展，将进一步提升南京溧水在长三角先进制造业版图中的地位，增强产业国际化竞争力。 （三）优化营商环境支撑项目落地，招商引资机制持续完善。为保障签约项目顺利推进，南京溧水持续深化“放管服”改革，建立项目全生命周期服务机制，从政策扶持、要素保障到政务服务实行全程跟踪。针对重大产业项目，推出定制化服务方案，在用地、用能、融资等方面给予重点支持。同时，通过金洽会等平台常态化开展精准招商，聚焦产业链龙头企业和专精特新企业，构建“靶向招商—项目签约—落地服务”闭环体系。此次集中签约既是南京溧水招商引资成果的集中体现，也是区域营商环境持续优化的生动例证，将为后续更多优质项目落地奠定坚实基础。

  2025-07-09

• 【溧水区招商】2020年南京市溧水区政府工作报告

  2020年南京市溧水区政府工作报告全文――在南京市溧水区第十六届人民代表大会第四次会议上代区长张蕴(2020年1月4日)各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议人员提出意见。2020年南京市溧水区政府工作报告第一部分 一、2019年工作回顾刚刚过去的2019年，是新中国成立70周年，也是贯彻落实习近平总书记提出的“强富美高”新江苏蓝图五周年。面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，在以习近平同志为核心的党中央和省市、区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府团结依靠全区人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以高质量发展走在前列为目标，解放思想、对标找差、创新实干，圆满完成了十六届人大三次会议确定的目标任务，“十三五”规划主要指标进度符合预期，全面建成小康社会指标实现程度排名全省第四。对标找差迈出实质步伐，“学昆山、赶宜兴、超溧阳”取得阶段性成效，完成地区生产总值850亿元，增长8.6%;一般公共预算收入70.5亿元，增长11.8%，总量、增量、增幅均超对标区。“国字招牌”实现历史突破，荣获国家临空经济示范区、国家生态文明建设示范区、国家农业高新技术产业示范区、国家城乡融合发展试验区等“含金量、含绿量、含新量”十足的国字号名片，综合实力、绿色发展水平分别位列全国百强区第52位、第18位。对外开放迎来机遇风口，成功承办首届宁杭生态经济带建设论坛，携手杭州余杭区共建“宁杭合作试验区”，接连获批空港保税物流中心(B型)、南京机场跨境电商产业园，溧水“开放的时钟”越拨越快，全方位融入长三角一体化发展的大门越开越大!一年，我们稳增长、提质效，全力打造南京南部制造业高质量发展高地，提振了“溧水自信”。在全市率先出台制造业企业家关心关爱10条政策，创造性划定一二级产业发展保护区，产业用地占比提高至28%，规上工业总产值增长12%，其中新能源汽车、临空产业实现逆势增长，净增规上工业企业42家、瞪羚企业[1]2家，被确定为全市唯一的制造业高质量发展试验区。固定资产投资增长9%，其中工业投资增长11%、技改投资占比突破58%，53个省市重大项目完成投资327亿元，27个制造业优质项目建成投产，总投资135亿元的欣旺达项目当年签约、当年开工、当年竣工。南农大作物表型组学研究项目落户南京农高区，开发区、高新区实现一体化运作，建成高标准创新载体23.8万平方米、人才公寓10万平方米，空港智慧创业园获评国家级科技企业孵化器。成功举办第三届人工智能“双创”大赛，发放“苏科贷”“宁创贷”“溧科贷”8.5亿元，净增高新技术企业96家，新增新型研发机构3家，集聚高层次“双创”人才30人、高素质人口2.2万人。实现社会消费品零售总额330亿元。建筑业施工产值、税收分别增长14.2%、42%。[1]瞪羚企业：以科技创新或商业模式创新为支撑，进入高成长期的中小企业。一年，我们抓改革、促开放，着力释放更高水平经济发展活力，书写了“溧水担当”。在全国首创并率先基本实现“1230”[2]改革目标，“753”[3]审批制度改革走在省市前列，被评为省级营商环境综合评价先进区。在全市率先出台“城镇低效用地再开发实施细则”，全面运用“亩均效益”综合评价成果，整治低端落后企业53家、“散乱污”企业113家，盘活低效闲置土地1452亩，完成土地增减挂钩6253亩;新增金融机构4家，为实体企业授信350亿元，涉企减税降费16.2亿元，被评为省级金融生态优秀区。实体化运作区经开集团、水务集团，获省转贷新增地方债券20.4亿元。空港会展小镇一期基本建成，全球智慧出行大会永久落户，机场大通关基地、江苏白马农业国际博览中心竣工投用。深入实施“招商突破年”行动，区领导“一对一”领办推进重大招商项目，开展主题推介活动33场，签约亿元以上项目215个、其中制造业项目163个，实际利用内资138亿元，实际利用外资2.5亿美元，在全市三季度招商擂台赛中成为唯一夺得“双红旗”的区。开发区在全省省级开发区中排名再进一位、位列第四，正在全力创建国家级开发区。[2]1230：开办企业1个工作日、不动产登记2个工作日、工业建设项目施工许可30个工作日内完成。[3]753：即实现除重大工程建设项目外，政府投资项目从申报立项用地规划许可证阶段到办理产权登记，审批时间控制在70个工作日内;一般社会投资项目从取得用地到办理产权登记，审批时间控制在50个工作日内;带方案出让用地的社会投资项目及小型社会投资项目，从取得用地到办理产权登记，审批时间控制在30个工作日内。一年，我们强功能、补短板，积极推动城乡融合发展，刷新了“溧水颜值”。高标准修编新一轮国土空间总体规划，空港新城“一带两核多中心”布局基本形成。省道340、省道204城区段建成通车，溧高高速、秦淮河四级航道整治工程加快推进，30万吨新水厂、秦源污水厂四期扩建工程提速建设，建成“四好农村路”76公里，创成省级“四好农村路”示范区。新改建供水管网31.3公里、污水管网32公里，铺设燃气管网85公里。完成秦淮大道、交通西路等城市主干道改造，新建市政道路30公里、城市绿道13公里，区委党校、区档案馆、城隍庙文化街区等地标项目基本建成，城南新区公交首末站主体完工，城市精细化建设管理考核排名全市第一。全面启动住宅小区“美丽家园”建设，改造城区棚户区38.8万平方米、拆除违建14万平方米，整治老旧小区5个、背街小巷30条，新改建农贸市场6个，飞燕文化产业街区首开区建成开放。新建城乡停车场20处、智能化停车场4处，新增城区泊位6000个。新建餐厨垃圾资源化处理中心1座，城乡生活垃圾分类覆盖率达100%，机械化清扫率达97%，环卫保洁、园林绿化、市政养护考核排名全市前列。一年，我们治源头、固本底，高标准推进乡村全面振兴，打造了“溧水样板”。农业现代化水平稳居全省第一方阵，新增高标准农田4万亩、设施农业4300亩，白马“两莓”注册国家地理标志证明商标，东屏长乐社区创成全国“一村一品”[4]示范村。成功举办世界街舞锦标赛等赛事节庆活动30余场，天生桥景区创成国家4A级景区，被评为全国美丽乡村旅游目的地。全面完成“三清一改”[5]工作，创成市级以上美丽乡村示范村18个，晶桥“三口三化”[6]做法得到省市肯定，我区被评为全国农村创新创业典型区。坚决抓好中央、省环保督察问题整改销号，水、气、土污染联防联治机制逐步完善，“河(湖)长制”责任压紧压实，在全省率先提出誓创高质量全域Ⅲ类水，石臼湖、东屏湖获批省级湿地公园，省市考断面水质全部达标;在全市率先运用走航监测等创新措施，PM2.5年均浓度40.6微克/立方米。一年，我们增福祉、促和谐，完善提升基层基本公共服务功能，体现了“溧水温度”。在财政收支平衡难度加大的情况下，继续把80%以上的公共财政用于民生领域，97件民生实事兑现到位，全体居民人均可支配收入达43970元、增长9.5%。城镇新增就业2.2万人、五项社会保险新增参保6.28万人次，城乡居民养老和被征地人员待遇与市同步提标。召开全区教育大会，设立1亿元名师基金，7所中小学及幼儿园建成开学，南京艺术学院等知名院校落户溧水。高质量编制《“健康溧水2030”规划纲要》，区人民医院创成三级医院，国家冰雪极限运动训练基地等项目开工建设，获评全国县域医共体试点地区。新建安置房311万平方米、分配9984套，修缮农村危房314户。与新华报业签约共建李巷红色教育基地，成立区融媒体中心。全市首家区级智慧城市运营指挥中心、社会治理大联动中心建成运行，推行“镇街吹哨、部门报到”，首次入选国家社区治理和服务创新实验区。扫黑除恶专项斗争纵深推进，法治、司法行政工作绩效及公众安全感均位居全市前列，被评为全省信访“三无区”。安全生产“党政同责、一岗双责”有效落实，食品药品安全监管不断加强。[4]一村一品：一个村或几个村拥有一个或几个市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品和产业。[5]三清一改：清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、改变影响农村人居环境的不良习惯。[6]三口三化：指村口、门口、塘口，洁化、绿化、美化。一年，我们转政风、提效能，努力建设人民满意的服务型政府，展示了“溧水形象”。扎实开展政府系统“不忘初心、牢记使命”主题教育，顺利完成区政府机构改革工作。深入推进“七五”普法，进一步完善常态化学法、合法性审查、集体讨论决定等制度，不断提高依法行政、科学决策水平。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受新闻媒体和社会舆论监督，解决“12345”热线群众投诉3.6万余件，办理人大代表建议109件、政协委员提案143件，办结率、满意率及基本满意率达100%。全面排查形式主义、官僚主义突出问题，政府系统会议、文件、督查事项减少50%以上。坚持不懈推进党风廉政建设和反腐败斗争，着力抓好中央、省委巡视反馈意见持续整改，推动政务环境持续优化、行政效能不断提升。同时，工会、妇女、儿童、青少年、残疾人等工作实现了新进步，对口帮扶和扶贫协作工作取得了新成绩，民宗、台侨、档案、人武等工作迈上了新台阶。各位代表!刚刚过去的2019年，是“强富美高”新溧水建设的第五个年头，回首五年来同舟共济的拼搏之路，我们深感信心堪比黄金、定力就是磐石。五年来，地区生产总值连跨三个百亿级台阶，年均增长9%，人均位居全省前列;一般公共预算收入迈进70亿元大关，年均增长11.3%。特别是近三年来，我们以极大定力打造南京南部制造业高质量发展高地，“建设城市副中心、再造一个新溧水”的信心更足、能力更强。样的成绩来之不易!是以习近平同志为核心的党中央统揽全局、坚强领导的结果，是省市和区委直接领导、区人大和区政协监督支持、社会各界关心帮助的结果，是全区人民团结拼搏、克难奋进的结果。在此，我谨代表区人民政府，向辛勤工作在各行各业的广大干部群众，向人大代表、政协委员，向驻溧部队、武警官兵、公安民警，向各人民团体和离退休老同志，以及所有关心、支持、参与溧水建设的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!回首五年来稳中求进的转型之路，我们深感改革才有出路、开放才有未来。艰难困苦，玉汝于成。五年，溧水闯关夺隘、爬山过坎，一步步趟出了新路、实现了跨越。从“3530”[7]到“1230”，从“12345”到“3721”[8]，一串串数字代表着优化营商环境、持续深化改革的新名片;从“空港保税”到“跨境电商”，从“会展小镇”到“航空总部”，一个个地标镌刻出溧水抢抓机遇窗口、勇立长三角潮头的坚实足迹。实践证明，改革开放是溧水发展的不竭动力，也是破解难题的唯一选择，面临的矛盾越多、遇到的挑战越大，越要做到改革不停顿、开放不止步。[7]3530：开办企业3个工作日、不动产登记5个工作日、工业建设项目施工许可30个工作日内完成。[8]3721：指把水电报修、消费维权、扰民举报、环境污染、安全隐患等各类诉求服务归集至呼叫中心特服号57213721，打造一口受理、一个平台解决的新城市治理联动平台，真正实现群众“一次反映都能解决，一个点击全部处理”。回首五年来攻坚克难的奋斗之路，我们深感问题不容忽视、矛盾亟待解决。对照“高质量发展走在前列”要求，许多工作还存在一些薄弱环节，主要表现在：自主创新能力不强，开放型经济发展有待加快，地标性龙头企业总量偏少;实体经济发展诸多困难“碰头”，经济下行压力有所加大;资源环境瓶颈制约趋紧，水、气、土污染防治形势依然严峻;部分领域风险隐患不容忽视，社会治理面临许多新情况新问题;公共服务优质均衡发展还不充分，与广大市民在教育、医疗、养老等方面的期待还有差距;政府职能转变不够到位，依法行政能力和法治政府建设有待进一步加强，个别干部改革创新意识、担当作为精神仍需提升。对此，我们必须高度重视、妥善应对，采取有力措施，切实加以解决。2020年南京市溧水区政府工作报告第二部分 二、2020年总体要求和重点任务2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是全面贯彻落实党的十九届四中全会精神的开局之年，也是我们推进“强富美高”新溧水建设再出发的起步之年。当前，不稳定不确定因素与一系列重大战略机遇交织，宏观大环境错综复杂与区域小环境日趋向好并存。我们要充满信心、保持定力，牢牢把握发展的“时”与“势”，在“危”与“机”的转换中把握战略主动，在“稳”与“进”的统筹中抢抓战略机遇，集中精力办好自己的事，努力实现经济高质量发展、市民高品质生活、城市高效能治理，让新发展理念成为“强富美高”画卷上的鲜明底色。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央经济工作会议以及省市区委全会提出的要求，紧扣“强富美高”总目标，突出高质量发展总导向，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚决打赢三大攻坚战[9]，全面做好“六稳”[10]工作，大力推进招商突破、企业服务、六大行动攻坚[11]、治理效能提升“四个年”活动，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，推动高质量建设“强富美高”新溧水迈出新的更大步伐，为开启现代化建设新征程打下坚实基础。做好今年工作，重点把握好四条原则：――坚持忠诚为魂，强化对标对表。始终树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把对党的绝对忠诚体现到区政府工作各方面各领域各环节，确保上级决策部署和区委工作要求落地生根、开花结果。[9]三大攻坚战：精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险。[10]六稳：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。[11]六大行动攻坚：制造业高质量发展试验区行动、国家临空经济示范区行动、国家农业高新技术产业示范区行动、宁杭生态经济带先行示范区行动、健康江苏实践示范区行动、国家城乡融合发展试验区行动。――坚持法治为纲，提升治理能力。坚定不移走中国特色社会主义法治道路，高水准构建“政务服务一网通办”和“城市运行一网统管”两张网，探索特大城市郊区治理现代化的新路径。――坚持实干为要，勇于担当作为。持续深入以新思想解放思想、统一思想，用新发展理念破解难题、推动发展，全力“争第一”“创唯一”，努力在高质量发展的道路上跨越“娄山关”、夺取“腊子口”。――坚持民生为先，增进人民福祉。更加注重办好普惠性、基础性、兜底性民生实事，努力让人民群众拥有更优质的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更放心的康养服务、更舒适的居住条件、更优美的生活环境。今年经济社会发展的预期性指标主要是：地区生产总值增长8%以上，一般公共预算收入增长8%以上，固定资产投资增长8%以上，工业投资、高新技术产业投资分别增长10%、12%以上，工业技改投资占工业投资比重达60%以上，社会消费品零售总额增长7%，外贸进出口总额75亿元，实际利用外资2.6亿美元，净增规上工业企业60家、高新技术企业50家以上，全体居民人均可支配收入增长8.5%。约束性指标主要是：节能减排和大气、水环境质量确保完成省市下达目标任务，安全生产管控指标控制在省市目标以内。围绕实现上述目标，重点将做好八个方面工作： （一）聚焦高质量，增创高端高新高效的现代产业优势。围绕“产业基础高级化、产业链现代化”主线，加快制造业、农业、服务业高质量发展，推动产业迈向价值链的中高端。打造制造业发展高地。按照市委赋予的制造业高质量发展试验区定位，大力实施三年行动计划，力争规上工业总产值增长12%以上。产业体系上，按照“全省第 一、全国前 三、全球有影响力”的标准，集中力量、集聚资源、集成政策，培育新能源汽车、临空、大健康三大产业地标，以及机电、新材料等产业集群，力争“3+N”主导产业产值增长15%以上。企业培育上，充分发挥龙头企业带动作用，助推一批“小巨人”企业实现快速成长，培育一批本土头部企业及上市公司，形成一批自主可控的产业“航空母舰”及行业细分领域“隐形冠军”，新增产值超10亿企业2家、专精特新企业50家以上。平台共享上，制定产业基础能力再造实施方案，布局一批高端共性技术平台、产业创新中心。要素保障上，用足用好10亿元产业发展引导基金，大幅提升制造业信贷投放规模，新增工业用地占比提高至30%。打造现代农业创新高地。南京农高区要紧扣国务院赋予的“绿色智慧农业”主题和“两区一地”[12]定位，全面启动核心区建设，扎实推进南农大作物表型组学、中粮基金、中饮巴比等重点项目，加快建设未来食品产业园及国家技术创新中心，推动全国“双新双创”博览会落户白马，高标准办好国际草莓品牌大会等24场国际农业展会，打造国际一流的现代农业创新高地、人才高地、产业高地。现代农业要聚焦农业供给侧结构性改革，强化农业全链条开发和一二三产融合，新增高标准农田3万亩、市级以上新型农业经营主体10家，推进沙塘庵粮食交易市场转型升级，支持洪蓝创建省级现代农业产业示范园，争创全国绿色食品(水稻)原料基地、“中国好粮油”行动示范区等“国字招牌”。稳定粮食生产，做好生猪稳产保供工作。打造开放型服务业融合高地。生活性服务业要向便利化、品质化发展，精心培育数字经济、夜间经济等新消费增长点，推动悦居广场、秦淮美食街区、城隍庙文化街区开业运营，引入更多“名店、名企、名品”，点亮溧水高品质夜间“经济带”。生产性服务业要向专业化、高端化迈进，强化与南京主城的联动发展，推动科技服务、金融信息、现代物流、商务会展等新型业态发展，探索“两业融合”发展新模式新路径。总部经济要加快推进中铁十一局华东总部基地等一批标杆项目，支持各板块新建一批总部经济集聚区，吸引企业把“核心的核心”“主业的主业”“总部的总部”放到溧水、扎根溧水。房地产业要坚持“房住不炒”底线和“购租并举”基调，从严稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产市场平稳健康发展。[12]两区一地：国际农业科技合作示范区、长三角农业科技创新策源地、科技振兴乡村样板区。打造重大项目集聚高地。狠抓招商引资“第一工程”，聚力实施招商突破行动，制作全区招商地图，高质量开展中介招商、资本招商、驻地招商和产业链招商，高水准办好20场境内外主题招商活动，力争引进超亿元项目200个，其中制造业项目165个，超10亿元或1亿美元项目30个以上，确保实际利用内资120亿元。强化招商考核“第一导向”，突出制造业高质量发展，紧盯签约项目落地率、开工项目投资完成率等指标，继续办好全区招商擂台赛，综合运用流动红旗、通报约谈等措施，压紧压实“一把手”招商责任，激发新一轮高质量招商的加速度。把牢重大项目“第一抓手”，用足用好国家新增政府债券，争取将一批主导产业项目、科技创新项目、基础设施项目、民生实事项目纳入国家和省市盘子。组织好年初集中开工、年中推进讲评、年底竣工投产“三个现场会”，加快37个省市重大项目和177个区级重点产业项目建设步伐，确保省市新开工项目一季度开工17个、上半年开工90%，力争西门子、欣旺达二期等30个优质制造业项目年内竣工。 （二）激活强引擎，增创融合融智融通的创新驱动优势。溧水要发展，必须抓创新;溧水抓创新，必须争一流。全区上下务必抢抓当今新技术“变轨”、价值链“重构”一窗口期，全力抢占新一轮创新驱动发展的“制高点”。持续厚植“科创森林”。积极促进创新链与产业链、人才链、资金链精准对接、融合聚变，推动一批新型研发机构落地备案、提质增效，支持龙头企业牵头建立新型研发机构，引进新型研发机构5家，新建市级以上研发平台10个。制定高新技术企业高质量发展若干政策和“小升高”行动实施方案，探索“规转高”等培育新路径，实现高企数量、质量“双突破”，高新技术产业产值占比保持在50%，万人发明专利拥有量35件以上。对照科创板上市标准，培育“瞪羚”企业2家、上市企业1家。持续建设“创新磁场”。聚焦“3+N”主导产业，支持领军企业牵头建立“国”字头、“中”字头创新载体。加强与“生根国家”、海外大学、跨国公司的合作，实体运作以色列投资服务机构、丹麦海外协同创新中心，进一步扩大国际创新朋友圈。围绕高新区“1+N”管理体系，探索形成“空间无边、管理有界”都市型园区发展模式，实现品牌、能级、模式“三升级”。深化与南大、北京经开、天安等大学大园大企的战略合作，高标准建成60万平方米创新载体，落户校企合作项目90个、科技成果转化项目85个，孵化企业90家，支持幸庄科技产业园争创省级众创空间、国家“双创”示范基地，打造南京南部创新创业“标杆地”。持续优化创新生态。认真落实科技创新、人才安居系列政策，提供安居、就学、就医等“一站式”服务;高标准办好“南京创新周”溧水专场等活动，集聚高层次“双创”人才30名、高素质人口2万人以上。加强科创企业要素供给，用足用好“苏科贷”“宁创贷”“溧科贷”，组建多支区级科技创新基金，撬动更多金融机构增加科技信贷投放，全年发放科技贷款8亿元以上;充分挖掘在建及零散空置的存量载体，加快建设一批“双创”园中园、孵化器，打造成本最低、环境最优的企业集聚地。2020年全国各省自治区直辖市省会城市政府工作报告汇编 （三）敢啃“硬骨头”，增创先行先试先闯的发展环境优势。溧水过去发展得益于改革开放，未来更要坚定不移走好改革开放条“必由之路”，以发展环境之优夯实跨越赶超之基。更高标准做优环境。把“用户思维、客户体验”理念融入企业“全生命周期”服务，全面落实国务院《优化营商环境条例》及南京2.0版政策，进一步巩固提升“1230”和“753”改革成果，全力办好区级10件实事，持续激发市场主体活力。认真落实民营企业“新28条”，设立“企业服务直通车”一站式平台，完善扶持民营企业、中小企业发展的政策体系和帮扶机制，做到外来本土一视同仁、外资内资一视同仁、民企国企一视同仁。在全区范围内推动500个高频审批事项“一网通办”，将面向企业群众的各类政务服务网站、APP全面整合到区级政务网、“智慧溧水”APP，形成全区50个“一城通办”事项目录。在开发区、农高区全面试行区域环评、能评、稳评、安评，大力推行部门联合“双随机、一公开”[13]监管，包容审慎制定企业“豁免清单”，形成“政府定标、企业承诺、社会监督、失信问责”的良好氛围。更实措施深化改革。供给侧结构性改革要认真落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，深化“三去一降一补”[14]成果，落实制造业企业家关心关爱10条政策，用好低效闲置用地再开发政策，定期更新制造业“亩均效益百强榜”，有序推进过剩产能化解和“僵尸企业”出清，处置低端落后企业60家、低效闲置土地2100亩。为实体经济企业减税降费18亿元以上。国资国企改革要加快以管资本为主推进监管职能转变，稳妥打好市场化运营、全员化聘用、绩效化考核、差异化薪酬等改革“组合拳”，力争区国资办监管企业资产总值达900亿元。财政体制改革要按照“权责清晰、财力协调、区域平衡”总要求，着力构建区、镇街两级事权支出责任合理分配机制，积极稳妥化解政府性债务，坚决避免发生系统性风险。农村综合改革要持续巩固完善农村基本经营制度，进一步加强农村“三资”管理，推进农村承包地、宅基地“三权分置”改革，争创省级农村改革试验区。扎实抓好殡葬、信用、公立医院等重点领域改革。[13]双随机、一公开：随机抽取检查对象、选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。[14]三去一降一补：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。更大力度扩大开放。过去溧水对外开放的“来路”，昭示着新时代高质量发展的“出路”。政策上，积极复制推广自贸区试点经验，用足用好会展、保税、电商、物流等系列扶持政策，争创江苏自贸区联动创新区。平台上，支持开发区、和凤等打造各具特色的开放载体，规划建设中意、中德生态产业园，依托机场大通关基地、保税物流中心(B型)、跨境电商产业园等功能性平台，加快建设具有全国影响力的区域性跨境电商中心。展会上，争取民航江苏适航审定中心尽快落户，确保空港会展小镇一期今年上半年建成运营，办好全球智慧出行大会、国际航空产业博览会等一批世界级工业品牌展会，精心雕琢“中国会展看溧水”的特色品牌。 （四）打好攻坚战，增创共建共治共享的城市治理优势。“一流的城市要有一流的治理”。要以工匠精神、绣花功夫持续强化城市治理，不断提升城市综合承载和资源优化配置能力。争当城市治理排头兵。充分发挥区城治委的统筹协调作用，进一步理顺区、镇街两级城市管理体制机制，推进城市运行“一网统管”。加快区、镇街两级餐厨设施建设，确保机械化清扫率达97%以上，餐厨垃圾处理能力达83吨/日。持续深化文明城市创建，着力解决市容市貌、交通秩序、店招店牌、餐饮油烟、小区环境等突出问题，加快完善专业化、社会化、市场化、法治化的物业管理机制，以“小切口”促进城市文明程度的大提升，让城市更有秩序、更有内涵、更有温度。争当社会治理先锋队。依托“智慧城市”运营指挥中心、社会治理大联动中心两大平台，进一步完善“镇街吹哨、部门报到”机制，支持社会各界、广大市民广泛参与社会治理和公共服务，全力打造“溧水数字治理中心”。深入开展社区治理与服务创新国家试点，推动8家社区服务设施加速提档升级。坚决打赢防范化解重大风险攻坚战，严控民营企业资金链风险，坚决守住不发生系统性风险的底线。坚持发展新时代“枫桥经验”，建立健全矛盾纠纷多元预防、调处化解综合机制，纵深推进扫黑除恶专项斗争，持续开展大排查大整治专项行动，创新网格化社会治理机制，建设更高水平的“平安溧水”。争当生态治理主力军。坚决打好防治污染攻坚战，确保中央、省环保督查反馈问题全部整改销号，推动全区生态环境质量持续好转。治气上，坚持“降尘、管车、治企、限煤、联防”并举，进一步强化PM2.5与臭氧浓度“双控双减”，确保PM2.5年均浓度降幅、空气质量优良率“双达标”。治水上，举全区之力誓创高质量全域Ⅲ类水，严格落实“河(湖)长制”“断面长制”，加快建设秦源污水厂四期扩建、喜旺污水厂异地搬迁等一批重点工程，基本完成柘塘污水厂提标改造工程，引导广大市民成为水污染防治的参与者、监督者、共治者，形成“净水护源、清水进城、活水绕村”的“长治久清”管护机制。治土上，全面摸清区域土壤环境状况，探索地下水环境监测及保护。绿化上，学习借鉴上海滨江、武汉江滩建设理念，精心打造“河城一体、水绿相融、人水和谐”的生态景观长廊，新增城乡绿地10万平方米、城市绿道5公里、健康公园7个，形成“绿廊”穿城、“绿道”环城、“绿意”满城的绿色空间格局。争当安全治理守护者。安全是最基本也是最重要的民生。深刻汲取响水“3·21”爆炸事故教训，始终保持“隐患无处不在，成绩每天归零”的危机感和责任感，突出抓好危化品、建设、食药品等27个重点行业领域安全生产专项整治，坚决杜绝重特大事故发生，大幅压减一般事故，确保全区安全生产形势稳定向好。认真抓好国务院督导组和省巡查反馈意见整改，按照“一患一档”“五落实”要求坚决整改，进一步压紧压实安全生产责任，确保隐患见底、措施到底、整改彻底。 （五）探索新路径，增创精致精细精美的城乡融合优势。坚持以国家城乡融合发展试验区建设为契机，积极促进各类要素合理流动、高效集聚，全力打造江苏宁锡常接合片区高质量发展的核心增长极。突出能级提升。制定城乡融合发展三年行动计划，全面衔接南京都市圈和宁杭生态经济带，主动对接高淳、宜兴、金坛、溧阳，力争在5项试点任务[15]上形成可复制可推广的经验做法，进一步强化溧水“面向国际、承接南京、融合周边、崛起宁杭、城乡融合”的枢纽门户地位和引领示范能力。高水平编制国土空间总体规划(2019-2035年)，按照区委明确的“东西拓展、南控北进、中部优化、城乡融合”差异化发展战略，在有机更新永阳新城的基础上，全面启动空港国际城、石湫科教城、高铁智慧城规划建设，全力打造产城融合、紧凑集约、乐居宜业的现代化新城组团。抓好城市总体设计和规划管控，落实海绵城市理念，突出生态底色、人文特色和现代元素，彰显“秦淮承脉、山水观城”的城市风貌。[15]5项试点任务：①建立农村集体经营性建设用地入市制度，②建立科技成果入乡转化机制，③搭建城乡产业协同发展平台，④建立生态产品价值实现机制，⑤健全农民持续增收体制机制。突出功能品质。启动宁宣(黄)高铁溧水西站规划设计，推动扬马城际铁路、市域(郊)铁路等前期研究，进一步完善空港枢纽周边交通系统，续建省道204、秦淮河四级航道等重点项目。推行公交地铁“两网融合”，推动S7线提速运营，推进城区“校家直通”定制公交，开工建设城西公交停保场，高质量建好市政道路19公里、“四好农村路”40公里，争创国家“四好农村路”示范区、省级城乡公交一体化示范区。适时启动珍珠路景观提升，集中连片整治城区5个老旧小区、2条主次干道、5条背街小巷，建成一批住宅小区“美丽家园”。综合采取留、改、拆措施，实施城区危旧房、棚户区改造16万平方米，拆除违建3.5万平方米，决不让群众在危房里奔小康。坚持把老旧建筑、闲置地块优先改造为城市公共空间，建成飞燕文化产业街区、宝塔休闲文化街区，系统研究通济街、寺桥片区改造提升方案，精心打造一批城市景观地标。突出乡村振兴。全力打赢精准脱贫攻坚战，聚焦“两不愁三保障”[16]，进一步强化到村到户到人的精准帮扶，做精做细产业扶贫、项目扶贫两篇文章，继续加大对口支援和扶贫协作工作力度，确保长期稳定脱贫。全面推进“百村”人居环境整治，积极推广浙江“千村示范、万村整治”经验，持续整治提升200个自然村人居环境，新改建城乡公厕203座，新建农村污水处理设施214套，推动天山水泥窑协同处置项目建成投用，确保垃圾分类集中处理率达92%以上，实现城乡垃圾分类、污水处理、厕所革命、村容村貌提升“四个全覆盖”。全域打造美丽乡村样板，以特色田园乡村为引领，建设美丽乡村40个，重点打造石湫田园综合体、李巷省级特色田园乡村及6个民宿村，构建形成点上有亮点、线上有风景、面上有提升的新格局。[16]两不愁三保障：不愁吃、不愁穿;义务教育、基本医疗、住房安全有保障。 （六）争先作示范，增创全域全民全龄的健康品牌优势。作为民革中央康养实践基地、全省唯一的“健康江苏”实践示范区，今年的第二届发展大会，既是两年来创建成果的集中展示，更是对全区上下的重大考验。要瞄准“创样板、作示范”的目标定位，深入实施“健康江苏”实践示范区行动计划，进一步擦亮“健康溧水、活力新城”的品牌形象。优化配置健康资源。深入贯彻“健康溧水2030”规划纲要，以60项重点指标体系为引领，精心打造“健康中国”示范样本。积极推动中山国医大学、中山国医院签约落地，支持区人民医院、中医院创建三甲医院，进一步深化与省市口腔、妇幼等名院的深度合作，新建石湫卫生院，完成柘塘卫生院异地新建项目。加快实施全国紧密型县域医共体试点、省级医共体医保支付方式试点，实质推进两大医疗集团改革，挂牌成立永阳社区医院，争创国家慢病综合防控示范区。重视解决好“一老一小”问题，推行养老“时间银行”试点，新增17个3A级以上居家养老服务中心，吸引更多市场主体参与发展养老和普惠托育服务。大力发展健康产业。编制实施“健康溧水”产业规划及配套扶持政策，以“一平台三基地”为突破口，形成点面各有侧重、远近梯次攻坚的推进格局。“互联网+健康”大数据应用平台上，深化与东南大学的战略合作，协同推进以互联网医院为核心的医疗协作系统，尽早实现联网挂号、双向转诊、远程会诊等智慧医疗服务。康复全产业链发展基地上，加快建设国家冰雪极限运动训练基地和极限运动馆、省康复医院、市颐养中心等项目，推动鲁宾制药、绿地中医康养示范基地等一批产业地标项目尽快签约，构建大健康产业高地。中医药创新发展基地上，精心筹办全国首届中医药产业联盟促进大会，规划建设晶桥中医药创新发展基地，争创国家中医药健康旅游示范基地。大健康标准认证基地上，依托全国大健康标准服务评测实证基地(南京)，组建健康食品质量保证、健康服务标准认证及质量评价等平台，高标准建设省级健康产业集聚区。精心打造健康之城。深入实施健康中国行动、全民营养计划，建立完善“健身、预防、治病、康养”一体化全民健康体系。大力推进健康细胞工程，培育一批健康学校、健康企业、健康社区、健康家庭，推动柘塘街道、洪蓝街道创成国家卫生镇，争创省级健康促进区。围绕“赛事名城”“音乐名城”建设，精心举办咪豆音乐节、马拉松赛、大学生艺术节等赛事节庆活动，持续推进梅西足球小镇等重点项目，争创国家全民健身模范区、国家全域旅游示范区。 （七）吹响“冲锋号”，增创提升提优提质的板块崛起优势。板块强则溧水强。要实现溧水新一轮高质量发展，各板块必须勇打头阵、敢当先锋，争当“鲶鱼”、“八骏”奔腾，扛起走在前列的时代责任，点燃勇争一流的“激情岁月”。示范园区要率先突破。开发区要致力成为南京南部高水平开放、高质量发展的核心引擎，高标准建设具有全球竞争力的智能网联汽车产业示范基地和临空经济先行示范区，精心打造空港枢纽经济区溧水片区、滨淮大道制造业创新带、华夏幸福产业新城，力争进入全省省级开发区前三强、创成国家级开发区，形成与南京开发区、江宁开发区“三足鼎立”的制造业发展格局。空港国际城要建设成为南京空港枢纽的新地标、新中心、新增长极，处处体现国际视野、世界眼光、中国特色，高质量建设22.7平方公里核心区，尽快启动会展小镇二期、中央商务区及“三纵四横”路网建设，规划建设一批国际社区、新城学校、高端医院，力争两年内初具形象及规模，与南京国展中心、河西国博中心形成会展“黄金三角”。两大新城要抢先破题。高铁智慧城要着力打造长三角区域一体化跨省合作样本，依托宁杭生态经济带，全方位加强与“浙江第一区”余杭的战略合作，在“飞地经济”[17]、数字赋能等方面先行探索，完成3平方公里核心区征地拆迁、土地收储工作，建成溧东大道、中山东路二期等主干道，大力推进枢纽设施、新兴产业、城市功能融合发展，引进一批标杆项目，力争“一年完成拆迁、两年拉开框架、三年初具规模”。石湫科教城要精心打造南京南部标志性的科教创新城，围绕“一核两心多组团”布局，全力推进南艺溧水校区、荔枝广场两大龙头项目，启动北部临空经济片区建设，优化提升中部文创科教片区，推动明觉片区向智能制造、乡村旅游转型，力争“一年一个样、两年大变样、三年成模样”。[17]飞地经济：是指打破区划限制，以最新国务院批准的各类开发区为主要载体，在平等协商、自愿合作的基础上，以生产要素的互补和高效利用为直接目的，在特定区域合作建设开发各种产业园区，通过规划、建设、管理和利益分配等合作和协调机制，实现互利共赢的区域经济发展模式。镇街板块要争先进位。各镇街要充分发挥高质量发展主战场、主力军作用，以“一片红”带动“全域红”，以“一家热”引爆“全城热”。永阳街道要“腾笼换鸟”“开笼引凤”，强化沿S7号线站点及周边片区土地多元复合利用，加快城东片区补基础、强配套、培产业、育环境，争当全市乃至全省产业转型和城市治理的示范标杆。白马镇要按照南京农高区“两区一地”定位，在建设全国农业产业示范强镇的赛道上，快马加鞭、一马当先。东屏街道要以高铁智慧城建设为突破口，争创新材料国家火炬产业基地，建设独具魅力、精致有序的特色小镇。洪蓝街道要加速融入主城，通过集镇改造、产业转型、文旅融合等方式推陈出新、换代升级，探索城乡融合发展的现实路径。石湫街道要以石湫科教城建设为契机，推进省经济发达镇行政管理体制改革试点，走出一条城乡社区治理新路子。和凤镇要重点推动机电产业园高质量发展，打造全省知名的对台经贸合作新高地，早日实现“百家台企落户、百亿产值贡献、百名台商汇聚”的美好愿景。晶桥镇要争创全省乡村振兴示范区、“健康江苏”建设特色小镇，形成“两山”理论、全域旅游的生动实践。区政府各部门要积极支持各板块重大平台建设，推动构建各具特色、多点支撑的产业布局，呈现百舸争流、千帆竞发的高质量发展态势。 （八）推进均等化，增创优质优良优越的民生保障优势。坚持以人民为中心，聚焦高水平全面建成小康社会补短板强弱项的要求，不断增强多层次多样化的供给能力。完善民生保障。聚焦高校毕业生、退役军人、城镇就业困难人员等重点群体，进一步完善稳就业、促创业、控失业综合政策体系，积极推广“互联网+”职业技能培训新模式，全年举办招聘会逾百场，城镇新增就业1.9万人以上，城镇登记失业率保持在3.5%以下。建立完善统筹城乡、可持续的社会保障体系，大力实施全民参保、工伤保险“同舟计划”[18]，将新业态从业人员、非本区户籍人员及困难群体等动态纳入保障，新增参保5.5万人次。进一步完善住房保障体系，新建安置房186万平方米、分配4600套，修缮农村危房230户。补齐民生短板。全面落实教育改革“1+5”政策措施，加快名师、名校长队伍建设，争创省级平安校园建设示范区、全国义务教育优质均衡示范区;加快启动“老实小”异地新建工程，推进省溧中改扩建、明觉小学等重点项目，推动南外仙林分校、苏州外国语学校、水上运动学校溧水校区等项目尽快开工。用好“两中心一平台”[19]，精心办好秦淮源头灯会等系列活动，展示一批“秦淮源头”“无想田园”等特色品牌，推出一批“溧水元素”[18]工伤保险“同舟计划”：指建筑业工伤保险专项扩面行动计划，是人社部工伤保险工作的重中之重，用3年左右时间实现建筑业从业人员全部参加工伤保险，从根本上保障建筑施工等领域职工的工伤权益。[19]两中心一平台：区融媒体中心、新时代文明实践中心、“学习强国”平台。影视文化作品，讲好“溧水新故事”、唱响“溧水好声音”。深化与新华报业战略合作，深度挖掘“红色李巷”资源，打造具有全国影响力的党性教育基地和红色文化品牌。积极支持残疾人和慈善公益事业，切实保障妇女和未成年人权益。办好民生实事。根据市委《关于实施民生实事项目人大代表票决制的意见(试行)》，我们按照“群众提、代表定、政府办、人大评”的工作机制，在前期广泛征求意见、充分研究论证的基础上，遴选形成12件候选项目提交大会，请各位代表审议并票决。对票决确定的民生实事项目及群众集中反映的事项，区政府将一一明确责任、件件狠抓落实，主动接受区人大代表和社会各界监督，致力把广大溧水市民的小目标、大梦想变为美好现实。各位代表，今年是“十四五”规划纲要编制之年，我们将树立战略眼光，把握区域视角，紧紧围绕推动高质量发展走在前列、谱写“强富美高”新溧水建设新篇章，集中各方智慧，就重大工程、重要政策、重点项目抓紧开展研究，努力编制一份体现时代特征、彰显溧水特色的“十四五”发展规划。2020年南京市溧水区政府工作报告第三部分 三、扎实推进政府治理能力建设各位代表，“大道至简，实干为要”。新的一年，区政府将认真贯彻党的十九届四中全会精神，把落实新发展理念作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要标尺，探索形成符合高质量发展要求的政府工作方式，始终坚持干字当头，加快建设人民满意的服务型政府。干字当头，就是要不忘初心、牢记使命。坚持问题导向、目标导向、结果导向，从最突出的问题抓起、最困难的群体着眼，开展更多“四不两直”调研，持续办好民生实事，努力让发展指标有更多“幸福指数”、让发展成果有更多“民生含量”。持续完善高效协同的执行机制，进一步减少办事环节、优化办事流程、提高办事效率。始终以“事不过夜、案无积卷”的作风狠抓落实，干好每一天、干好每件事，按照“工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化”的要求，形成“工作链条”“责任闭环”，做到咬定青山不放松、一张蓝图绘到底。干字当头，就是要科学决策、依法行政。主动适应信息时代发展新趋势、市场主体和群众新需求，深入贯彻法治政府建设实施纲要，更多运用法治思维、法治方式履行政府治理职能。坚持领导干部带头学法尊法用法，完善政务公开，落实公众参与、风险评估、新闻发布等机制，确保行政诉讼案件出庭应诉率达100%。深化市场监管、生态环保等重点领域综合执法改革，推动落实镇街“一支队伍管执法”。依法接受党内监督、人大法律和工作监督、政协民主监督，支持审计监督、统计监督、舆论监督、社会监督，养成在阳光下干事用权的习惯。干字当头，就是要对标找差、创新实干。紧扣总书记“关于下一步发展路子如何走”的时代之问，继续用好对标找差一抓手，推动各板块“比总量、比增量、比质量”，各部门“比担当、比贡献、比服务”，以板块突破、部门提升之举形成全区争先之势。聚焦“十三五”规划和全面建成小康社会收官目标，围绕生态环境、精准脱贫、社会治理等重点难点工作，扬长补短、强基固本、合力攻坚，确保全面小康成果得到人民的认可、经得起历史的检验。认真落实鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，旗帜鲜明地支持改革者、鼓励创新者、宽容实干者。干字当头，就是要筑牢防线、守住底线。自觉扛起全面从严治党主体责任，坚决维护意识形态领域安全，深入落实中央八项规定及其实施细则精神，坚定不移正风反腐，驰而不息纠治形式主义、官僚主义问题。着力构建“亲”“清”新型政商关系，当好服务企业贴心暖心的“店小二”。坚持政府过“紧日子”、群众过“好日子”，深化预算管理制度改革，严格政府债务管控，从严管理“三公经费”，坚决压缩一般性支出，保工资、保运转、保基本民生，牢牢守住稳定、安全、生态、廉政“四条底线”。各位代表，当前溧水已经到了“船到中游浪更急”的关键一程，唯有“会当击水三千里”，才能“直挂云帆济沧海”。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在新发展理念的指引下，接续奋斗、守正创新，只争朝夕、不负韶华，在秦淮源头奏响“强富美高”新溧水建设的昂扬乐章，在新的起点上书写让溧水人民日子越过越红火的时代篇章!2020年南京市溧水区政府工作报告全文完

  2025-07-09

• 【溧水区招商】2020年南京市溧水区人民政府工作报告

  2020年南京市溧水区人民政府工作报告全文2019年政府工作报告溧水区十六届人大四次会议文件政府工作报告――在南京市溧水区第十六届人民代表大会第四次会议上代区长张蕴(2020年1月4日)各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议人员提出意见。 一、2019年工作回顾刚刚过去的2019年，是新中国成立70周年，也是贯彻落实习近平总书记提出的“强富美高”新江苏蓝图五周年。面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，在以习近平同志为核心的党中央和省市、区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府团结依靠全区人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以高质量发展走在前列为目标，解放思想、对标找差、创新实干，圆满完成了十六届人大三次会议确定的目标任务，“十三五”规划主要指标进度符合预期，全面建成小康社会指标实现程度排名全省第四。对标找差迈出实质步伐，“学昆山、赶宜兴、超溧阳”取得阶段性成效，完成地区生产总值850亿元，增长8.6%;一般公共预算收入70.5亿元，增长11.8%，总量、增量、增幅均超对标区。“国字招牌”实现历史突破，荣获国家临空经济示范区、国家生态文明建设示范区、国家农业高新技术产业示范区、国家城乡融合发展试验区等“含金量、含绿量、含新量”十足的国字号名片，综合实力、绿色发展水平分别位列全国百强区第52位、第18位。对外开放迎来机遇风口，成功承办首届宁杭生态经济带建设论坛，携手杭州余杭区共建“宁杭合作试验区”，接连获批空港保税物流中心(B型)、南京机场跨境电商产业园，溧水“开放的时钟”越拨越快，全方位融入长三角一体化发展的大门越开越大!这一年，我们稳增长、提质效，全力打造南京南部制造业高质量发展高地，提振了“溧水自信”。在全市率先出台制造业企业家关心关爱10条政策，创造性划定一二级产业发展保护区，产业地占比提高至28%，规上工业总产值增长12%，其中新能源汽车、临空产业实现逆势增长，净增规上工业企业42家、瞪羚企业[1]2家，被确定为全市唯一的制造业高质量发展试验区。固定资产投资增长9%，其中工业投资增长11%、技改投资占比突破58%，53个省市重大项目完成投资327亿元，27个制造业优质项目建成投产，总投资135亿元的欣旺达项目当年签约、当年开工、当年竣工。南农大作物表型组学研究项目落户南京农高区，开发区、高新区实现一体化运作，建成高标准创新载体23.8万平方米、人才公寓10万平方米，空港智慧创业园获评国家级科技企业孵化器。成功举办第三届人工智能“双创”大赛，发放“苏科贷”“宁创贷”“溧科贷”8.5亿元，净增高新技术企业96家，新增新型研发机构3家，集聚高层次“双创”人才30人、高素质人口2.2万人。实现社会消费品零售总额330亿元。建筑业施工产值、税收分别增长14.2%、42%。[1]瞪羚企业：以科技创新或商业模式创新为支撑，进入高成长期的中小企业。这一年，我们抓改革、促开放，着力释放更高水平经济发展活力，书写了“溧水担当”。在全国首创并率先基本实现“1230”[2]改革目标，“753”[3]审批制度改革走在省市前列，被评为省级营商环境综合评价先进区。在全市率先出台“城镇低效地再开发实施细则”，全面运“亩均效益”综合评价成果，整治低端落后企业53家、“散乱污”企业113家，盘活低效闲置土地1452亩，完成土地增减挂钩6253亩;新增金融机构4家，为实体企业授信350亿元，涉企减税降费16.2亿元，被评为省级金融生态优秀区。实体化运作区经开集团、水务集团，获省转贷新增地方债券20.4亿元。空港会展小镇一期基本建成，全球智慧出行大会永久落户，机场大通关基地、江苏白马农业国际博览中心竣工投。深入实施“招商突破年”行动，区领导“一对一”领办推进重大招商项目，开展主题推介活动33场，签约亿元以上项目215个、其中制造业项目163个，实际利内资138亿元，实际利外资2.5亿美元，在全市三季度招商擂台赛中成为唯一夺得“双红旗”的区。开发区在全省省级开发区中排名再进一位、位列第四，正在全力创建国家级开发区。[2]1230：开办企业1个工作日、不动产登记2个工作日、工业建设项目施工许可30个工作日内完成。[3]753：即实现除重大工程建设项目外，政府投资项目从申报立项地规划许可证阶段到办理产权登记，审批时间控制在70个工作日内;一般社会投资项目从取得地到办理产权登记，审批时间控制在50个工作日内;带方案出让地的社会投资项目及小型社会投资项目，从取得地到办理产权登记，审批时间控制在30个工作日内。这一年，我们强功能、补短板，积极推动城乡融合发展，刷新了“溧水颜值”。高标准修编新一轮国土空间总体规划，空港新城“一带两核多中心”布局基本形成。省道340、省道204城区段建成通车，溧高高速、秦淮河四级航道整治工程加快推进，30万吨新水厂、秦源污水厂四期扩建工程提速建设，建成“四好农村路”76公里，创成省级“四好农村路”示范区。新改建供水管网31.3公里、污水管网32公里，铺设燃气管网85公里。完成秦淮大道、交通西路等城市主干道改造，新建市政道路30公里、城市绿道13公里，区委党校、区档案馆、城隍庙文化街区等地标项目基本建成，城南新区公交首末站主体完工，城市精细化建设管理考核排名全市第一。全面启动住宅小区“美丽家园”建设，改造城区棚户区38.8万平方米、拆除违建14万平方米，整治老旧小区5个、背街小巷30条，新改建农贸市场6个，飞燕文化产业街区首开区建成开放。新建城乡停车场20处、智能化停车场4处，新增城区泊位6000个。新建餐厨垃圾资源化处理中心1座，城乡生活垃圾分类覆盖率达100%，机械化清扫率达97%，环卫保洁、园林绿化、市政养护考核排名全市前列。这一年，我们治源头、固本底，高标准推进乡村全面振兴，打造了“溧水样板”。农业现代化水平稳居全省第一方阵，新增高标准农田4万亩、设施农业4300亩，白马“两莓”注册国家地理标志证明商标，东屏长乐社区创成全国“一村一品”[4]示范村。成功举办世界街舞锦标赛等赛事节庆活动30余场，天生桥景区创成国家4A级景区，被评为全国美丽乡村旅游目的地。全面完成“三清一改”[5]工作，创成市级以上美丽乡村示范村18个，晶桥“三口三化”[6]做法得到省市肯定，我区被评为全国农村创新创业典型区。坚决抓好中央、省环保督察问题整改销号，水、气、土污染联防联治机制逐步完善，“河(湖)长制”责任压紧压实，在全省率先提出誓创高质量全域Ⅲ类水，石臼湖、东屏湖获批省级湿地公园，省市考断面水质全部达标;在全市率先运走航监测等创新措施，PM2.5年均浓度40.6微克/立方米。这一年，我们增福祉、促和谐，完善提升基层基本公共服务功能，体现了“溧水温度”。在财政收支平衡难度加大的情况下，继续把80%以上的公共财政于民生领域，97件民生实事兑现到位，全体居民人均可支配收入达43970元、增长9.5%。城镇新增就业2.2万人、五项社会保险新增参保6.28万人次，城乡居民养老和被征地人员待遇与市同步提标。召开全区教育大会，设立1亿元名师基金，7所中小学及幼儿园建成开学，南京艺术学院等知名院校落户溧水。高质量编制《“健康溧水2030”规划纲要》，区人民医院创成三级医院，国家冰雪极限运动训练基地等项目开工建设，获评全国县域医共体试点地区。新建安置房311万平方米、分配9984套，修缮农村危房314户。与新华报业签约共建李巷红色教育基地，成立区融媒体中心。全市首家区级智慧城市运营指挥中心、社会治理大联动中心建成运行，推行“镇街吹哨、部门报到”，首次入选国家社区治理和服务创新实验区。扫黑除恶专项斗争纵深推进，法治、司法行政工作绩效及公众安全感均位居全市前列，被评为全省信访“三无区”。安全生产“党政同责、一岗双责”有效落实，食品药品安全监管不断加强。[4]一村一品：一个村或几个村拥有一个或几个市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品和产业。[5]三清一改：清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、改变影响农村人居环境的不良习惯。[6]三口三化：指村口、门口、塘口，洁化、绿化、美化。这一年，我们转政风、提效能，努力建设人民满意的服务型政府，展示了“溧水形象”。扎实开展政府系统“不忘初心、牢记使命”主题教育，顺利完成区政府机构改革工作。深入推进“七五”普法，进一步完善常态化学法、合法性审查、集体讨论决定等制度，不断提高依法行政、科学决策水平。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受新闻媒体和社会舆论监督，解决“12345”热线群众投诉3.6万余件，办理人大代表建议109件、政协委员提案143件，办结率、满意率及基本满意率达100%。全面排查形式主义、官僚主义突出问题，政府系统会议、文件、督查事项减少50%以上。坚持不懈推进党风廉政建设和反腐败斗争，着力抓好中央、省委巡视反馈意见持续整改，推动政务环境持续优化、行政效能不断提升。同时，工会、妇女、儿童、青少年、残疾人等工作实现了新进步，对口帮扶和扶贫协作工作取得了新成绩，民宗、台侨、档案、人武等工作迈上了新台阶。各位代表!刚刚过去的2019年，是“强富美高”新溧水建设的第五个年头，回首五年来同舟共济的拼搏之路，我们深感信心堪比黄金、定力就是磐石。五年来，地区生产总值连跨三个百亿级台阶，年均增长9%，人均位居全省前列;一般公共预算收入迈进70亿元大关，年均增长11.3%。特别是近三年来，我们以极大定力打造南京南部制造业高质量发展高地，“建设城市副中心、再造一个新溧水”的信心更足、能力更强。这样的成绩来之不易!这是以习近平同志为核心的党中央统揽全局、坚强领导的结果，是省市和区委直接领导、区人大和区政协监督支持、社会各界关心帮助的结果，是全区人民团结拼搏、克难奋进的结果。在此，我谨代表区人民政府，向辛勤工作在各行各业的广大干部群众，向人大代表、政协委员，向驻溧部队、武警官兵、公安民警，向各人民团体和离退休老同志，以及所有关心、支持、参与溧水建设的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!回首五年来稳中求进的转型之路，我们深感改革才有出路、开放才有未来。艰难困苦，玉汝于成。这五年，溧水闯关夺隘、爬山过坎，一步步趟出了新路、实现了跨越。从“3530”[7]到“1230”，从“12345”到“3721”[8]，一串串数字代表着优化营商环境、持续深化改革的新名片;从“空港保税”到“跨境电商”，从“会展小镇”到“航空总部”，一个个地标镌刻出溧水抢抓机遇窗口、勇立长三角潮头的坚实足迹。实践证明，改革开放是溧水发展的不竭动力，也是破解难题的唯一选择，面临的矛盾越多、遇到的挑战越大，越要做到改革不停顿、开放不止步。[7]3530：开办企业3个工作日、不动产登记5个工作日、工业建设项目施工许可30个工作日内完成。[8]3721：指把水电报修、消费维权、扰民举报、环境污染、安全隐患等各类诉求服务归集至呼叫中心特服号57213721，打造一口受理、一个平台解决的新城市治理联动平台，真正实现群众“一次反映都能解决，一个点击全部处理”。回首五年来攻坚克难的奋斗之路，我们深感问题不容忽视、矛盾亟待解决。对照“高质量发展走在前列”要求，许多工作还存在一些薄弱环节，主要表现在：自主创新能力不强，开放型经济发展有待加快，地标性龙头企业总量偏少;实体经济发展诸多困难“碰头”，经济下行压力有所加大;资源环境瓶颈制约趋紧，水、气、土污染防治形势依然严峻;部分领域风险隐患不容忽视，社会治理面临许多新情况新问题;公共服务优质均衡发展还不充分，与广大市民在教育、医疗、养老等方面的期待还有差距;政府职能转变不够到位，依法行政能力和法治政府建设有待进一步加强，个别干部改革创新意识、担当作为精神仍需提升。对此，我们必须高度重视、妥善应对，采取有力措施，切实加以解决。 二、2020年总体要求和重点任务2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是全面贯彻落实党的十九届四中全会精神的开局之年，也是我们推进“强富美高”新溧水建设再出发的起步之年。当前，不稳定不确定因素与一系列重大战略机遇交织，宏观大环境错综复杂与区域小环境日趋向好并存。我们要充满信心、保持定力，牢牢把握发展的“时”与“势”，在“危”与“机”的转换中把握战略主动，在“稳”与“进”的统筹中抢抓战略机遇，集中精力办好自己的事，努力实现经济高质量发展、市民高品质生活、城市高效能治理，让新发展理念成为“强富美高”画卷上的鲜明底色。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央经济工作会议以及省市区委全会提出的要求，紧扣“强富美高”总目标，突出高质量发展总导向，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚决打赢三大攻坚战[9]，全面做好“六稳”[10]工作，大力推进招商突破、企业服务、六大行动攻坚[11]、治理效能提升“四个年”活动，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，推动高质量建设“强富美高”新溧水迈出新的更大步伐，为开启现代化建设新征程打下坚实基础。做好今年工作，重点把握好四条原则：――坚持忠诚为魂，强化对标对表。始终树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把对党的绝对忠诚体现到区政府工作各方面各领域各环节，确保上级决策部署和区委工作要求落地生根、开花结果。[9]三大攻坚战：精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险。[10]六稳：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。[11]六大行动攻坚：制造业高质量发展试验区行动、国家临空经济示范区行动、国家农业高新技术产业示范区行动、宁杭生态经济带先行示范区行动、健康江苏实践示范区行动、国家城乡融合发展试验区行动。――坚持法治为纲，提升治理能力。坚定不移走中国特色社会主义法治道路，高水准构建“政务服务一网通办”和“城市运行一网统管”两张网，探索特大城市郊区治理现代化的新路径。――坚持实干为要，勇于担当作为。持续深入以新思想解放思想、统一思想，新发展理念破解难题、推动发展，全力“争第一”“创唯一”，努力在高质量发展的道路上跨越“娄山关”、夺取“腊子口”。――坚持民生为先，增进人民福祉。更加注重办好普惠性、基础性、兜底性民生实事，努力让人民群众拥有更优质的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更放心的康养服务、更舒适的居住条件、更优美的生活环境。今年经济社会发展的预期性指标主要是：地区生产总值增长8%以上，一般公共预算收入增长8%以上，固定资产投资增长8%以上，工业投资、高新技术产业投资分别增长10%、12%以上，工业技改投资占工业投资比重达60%以上，社会消费品零售总额增长7%，外贸进出口总额75亿元，实际利外资2.6亿美元，净增规上工业企业60家、高新技术企业50家以上，全体居民人均可支配收入增长8.5%。约束性指标主要是：节能减排和大气、水环境质量确保完成省市下达目标任务，安全生产管控指标控制在省市目标以内。围绕实现上述目标，重点将做好八个方面工作： （一）聚焦高质量，增创高端高新高效的现代产业优势。围绕“产业基础高级化、产业链现代化”主线，加快制造业、农业、服务业高质量发展，推动产业迈向价值链的中高端。打造制造业发展高地。按照市委赋予的制造业高质量发展试验区定位，大力实施三年行动计划，力争规上工业总产值增长12%以上。产业体系上，按照“全省第 一、全国前 三、全球有影响力”的标准，集中力量、集聚资源、集成政策，培育新能源汽车、临空、大健康三大产业地标，以及机电、新材料等产业集群，力争“3+N”主导产业产值增长15%以上。企业培育上，充分发挥龙头企业带动作，助推一批“小巨人”企业实现快速成长，培育一批本土头部企业及上市公司，形成一批自主可控的产业“航空母舰”及行业细分领域“隐形冠军”，新增产值超10亿企业2家、专精特新企业50家以上。平台共享上，制定产业基础能力再造实施方案，布局一批高端共性技术平台、产业创新中心。要素保障上，足好10亿元产业发展引导基金，大幅提升制造业信贷投放规模，新增工业地占比提高至30%。打造现代农业创新高地。南京农高区要紧扣国务院赋予的“绿色智慧农业”主题和“两区一地”[12]定位，全面启动核心区建设，扎实推进南农大作物表型组学、中粮基金、中饮巴比等重点项目，加快建设未来食品产业园及国家技术创新中心，推动全国“双新双创”博览会落户白马，高标准办好国际草莓品牌大会等24场国际农业展会，打造国际一流的现代农业创新高地、人才高地、产业高地。现代农业要聚焦农业供给侧结构性改革，强化农业全链条开发和一二三产融合，新增高标准农田3万亩、市级以上新型农业经营主体10家，推进沙塘庵粮食交易市场转型升级，支持洪蓝创建省级现代农业产业示范园，争创全国绿色食品(水稻)原料基地、“中国好粮油”行动示范区等“国字招牌”。稳定粮食生产，做好生猪稳产保供工作。打造开放型服务业融合高地。生活性服务业要向便利化、品质化发展，精心培育数字经济、夜间经济等新消费增长点，推动悦居广场、秦淮美食街区、城隍庙文化街区开业运营，引入更多“名店、名企、名品”，点亮溧水高品质夜间“经济带”。生产性服务业要向专业化、高端化迈进，强化与南京主城的联动发展，推动科技服务、金融信息、现代物流、商务会展等新型业态发展，探索“两业融合”发展新模式新路径。总部经济要加快推进中铁十一局华东总部基地等一批标杆项目，支持各板块新建一批总部经济集聚区，吸引企业把“核心的核心”“主业的主业”“总部的总部”放到溧水、扎根溧水。房地产业要坚持“房住不炒”底线和“购租并举”基调，从严稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产市场平稳健康发展。[12]两区一地：国际农业科技合作示范区、长三角农业科技创新策源地、科技振兴乡村样板区。打造重大项目集聚高地。狠抓招商引资“第一工程”，聚力实施招商突破行动，制作全区招商地图，高质量开展中介招商、资本招商、驻地招商和产业链招商，高水准办好20场境内外主题招商活动，力争引进超亿元项目200个，其中制造业项目165个，超10亿元或1亿美元项目30个以上，确保实际利内资120亿元。强化招商考核“第一导向”，突出制造业高质量发展，紧盯签约项目落地率、开工项目投资完成率等指标，继续办好全区招商擂台赛，综合运流动红旗、通报约谈等措施，压紧压实“一把手”招商责任，激发新一轮高质量招商的加速度。把牢重大项目“第一抓手”，足好国家新增政府债券，争取将一批主导产业项目、科技创新项目、基础设施项目、民生实事项目纳入国家和省市盘子。组织好年初集中开工、年中推进讲评、年底竣工投产“三个现场会”，加快37个省市重大项目和177个区级重点产业项目建设步伐，确保省市新开工项目一季度开工17个、上半年开工90%，力争西门子、欣旺达二期等30个优质制造业项目年内竣工。 （二）激活强引擎，增创融合融智融通的创新驱动优势。溧水要发展，必须抓创新;溧水抓创新，必须争一流。全区上下务必抢抓当今新技术“变轨”、价值链“重构”这一窗口期，全力抢占新一轮创新驱动发展的“制高点”。持续厚植“科创森林”。积极促进创新链与产业链、人才链、资金链精准对接、融合聚变，推动一批新型研发机构落地备案、提质增效，支持龙头企业牵头建立新型研发机构，引进新型研发机构5家，新建市级以上研发平台10个。制定高新技术企业高质量发展若干政策和“小升高”行动实施方案，探索“规转高”等培育新路径，实现高企数量、质量“双突破”，高新技术产业产值占比保持在50%，万人发明专利拥有量35件以上。对照科创板上市标准，培育“瞪羚”企业2家、上市企业1家。持续建设“创新磁场”。聚焦“3+N”主导产业，支持领军企业牵头建立“国”字头、“中”字头创新载体。加强与“生根国家”、海外大学、跨国公司的合作，实体运作以色列投资服务机构、丹麦海外协同创新中心，进一步扩大国际创新朋友圈。围绕高新区“1+N”管理体系，探索形成“空间无边、管理有界”都市型园区发展模式，实现品牌、能级、模式“三升级”。深化与南大、北京经开、天安等大学大园大企的战略合作，高标准建成60万平方米创新载体，落户校企合作项目90个、科技成果转化项目85个，孵化企业90家，支持幸庄科技产业园争创省级众创空间、国家“双创”示范基地，打造南京南部创新创业“标杆地”。持续优化创新生态。认真落实科技创新、人才安居系列政策，提供安居、就学、就医等“一站式”服务;高标准办好“南京创新周”溧水专场等活动，集聚高层次“双创”人才30名、高素质人口2万人以上。加强科创企业要素供给，足好“苏科贷”“宁创贷”“溧科贷”，组建多支区级科技创新基金，撬动更多金融机构增加科技信贷投放，全年发放科技贷款8亿元以上;充分挖掘在建及零散空置的存量载体，加快建设一批“双创”园中园、孵化器，打造成本最低、环境最优的企业集聚地。 （三）敢啃“硬骨头”，增创先行先试先闯的发展环境优势。溧水过去发展得益于改革开放，未来更要坚定不移走好改革开放这条“必由之路”，以发展环境之优夯实跨越赶超之基。更高标准做优环境。把“户思维、客户体验”理念融入企业“全生命周期”服务，全面落实国务院《优化营商环境条例》及南京2.0版政策，进一步巩固提升“1230”和“753”改革成果，全力办好区级10件实事，持续激发市场主体活力。认真落实民营企业“新28条”，设立“企业服务直通车”一站式平台，完善扶持民营企业、中小企业发展的政策体系和帮扶机制，做到外来本土一视同仁、外资内资一视同仁、民企国企一视同仁。在全区范围内推动500个高频审批事项“一网通办”，将面向企业群众的各类政务服务网站、APP全面整合到区级政务网、“智慧溧水”APP，形成全区50个“一城通办”事项目录。在开发区、农高区全面试行区域环评、能评、稳评、安评，大力推行部门联合“双随机、一公开”[13]监管，包容审慎制定企业“豁免清单”，形成“政府定标、企业承诺、社会监督、失信问责”的良好氛围。更实措施深化改革。供给侧结构性改革要认真落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，深化“三去一降一补”[14]成果，落实制造业企业家关心关爱10条政策，好低效闲置地再开发政策，定期更新制造业“亩均效益百强榜”，有序推进过剩产能化解和“僵尸企业”出清，处置低端落后企业60家、低效闲置土地2100亩。为实体经济企业减税降费18亿元以上。国资国企改革要加快以管资本为主推进监管职能转变，稳妥打好市场化运营、全员化聘、绩效化考核、差异化薪酬等改革“组合拳”，力争区国资办监管企业资产总值达900亿元。财政体制改革要按照“权责清晰、财力协调、区域平衡”总要求，着力构建区、镇街两级事权支出责任合理分配机制，积极稳妥化解政府性债务，坚决避免发生系统性风险。农村综合改革要持续巩固完善农村基本经营制度，进一步加强农村“三资”管理，推进农村承包地、宅基地“三权分置”改革，争创省级农村改革试验区。扎实抓好殡葬、信、公立医院等重点领域改革。[13]双随机、一公开：随机抽取检查对象、选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。[14]三去一降一补：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。更大力度扩大开放。过去溧水对外开放的“来路”，昭示着新时代高质量发展的“出路”。政策上，积极复制推广自贸区试点经验，足好会展、保税、电商、物流等系列扶持政策，争创江苏自贸区联动创新区。平台上，支持开发区、和凤等打造各具特色的开放载体，规划建设中意、中德生态产业园，依托机场大通关基地、保税物流中心(B型)、跨境电商产业园等功能性平台，加快建设具有全国影响力的区域性跨境电商中心。展会上，争取民航江苏适航审定中心尽快落户，确保空港会展小镇一期今年上半年建成运营，办好全球智慧出行大会、国际航空产业博览会等一批世界级工业品牌展会，精心雕琢“中国会展看溧水”的特色品牌。 （四）打好攻坚战，增创共建共治共享的城市治理优势。“一流的城市要有一流的治理”。要以工匠精神、绣花功夫持续强化城市治理，不断提升城市综合承载和资源优化配置能力。争当城市治理排头兵。充分发挥区城治委的统筹协调作，进一步理顺区、镇街两级城市管理体制机制，推进城市运行“一网统管”。加快区、镇街两级餐厨设施建设，确保机械化清扫率达97%以上，餐厨垃圾处理能力达83吨/日。持续深化文明城市创建，着力解决市容市貌、交通秩序、店招店牌、餐饮油烟、小区环境等突出问题，加快完善专业化、社会化、市场化、法治化的物业管理机制，以“小切口”促进城市文明程度的大提升，让城市更有秩序、更有内涵、更有温度。争当社会治理先锋队。依托“智慧城市”运营指挥中心、社会治理大联动中心两大平台，进一步完善“镇街吹哨、部门报到”机制，支持社会各界、广大市民广泛参与社会治理和公共服务，全力打造“溧水数字治理中心”。深入开展社区治理与服务创新国家试点，推动8家社区服务设施加速提档升级。坚决打赢防范化解重大风险攻坚战，严控民营企业资金链风险，坚决守住不发生系统性风险的底线。坚持发展新时代“枫桥经验”，建立健全矛盾纠纷多元预防、调处化解综合机制，纵深推进扫黑除恶专项斗争，持续开展大排查大整治专项行动，创新网格化社会治理机制，建设更高水平的“平安溧水”。争当生态治理主力军。坚决打好防治污染攻坚战，确保中央、省环保督查反馈问题全部整改销号，推动全区生态环境质量持续好转。治气上，坚持“降尘、管车、治企、限煤、联防”并举，进一步强化PM2.5与臭氧浓度“双控双减”，确保PM2.5年均浓度降幅、空气质量优良率“双达标”。治水上，举全区之力誓创高质量全域Ⅲ类水，严格落实“河(湖)长制”“断面长制”，加快建设秦源污水厂四期扩建、喜旺污水厂异地搬迁等一批重点工程，基本完成柘塘污水厂提标改造工程，引导广大市民成为水污染防治的参与者、监督者、共治者，形成“净水护源、清水进城、活水绕村”的“长治久清”管护机制。治土上，全面摸清区域土壤环境状况，探索地下水环境监测及保护。绿化上，学习借鉴上海滨江、武汉江滩建设理念，精心打造“河城一体、水绿相融、人水和谐”的生态景观长廊，新增城乡绿地10万平方米、城市绿道5公里、健康公园7个，形成“绿廊”穿城、“绿道”环城、“绿意”满城的绿色空间格局。争当安全治理守护者。安全是最基本也是最重要的民生。深刻汲取响水“3·21”爆炸事故教训，始终保持“隐患无处不在，成绩每天归零”的危机感和责任感，突出抓好危化品、建设、食药品等27个重点行业领域安全生产专项整治，坚决杜绝重特大事故发生，大幅压减一般事故，确保全区安全生产形势稳定向好。认真抓好国务院督导组和省巡查反馈意见整改，按照“一患一档”“五落实”要求坚决整改，进一步压紧压实安全生产责任，确保隐患见底、措施到底、整改彻底。 （五）探索新路径，增创精致精细精美的城乡融合优势。坚持以国家城乡融合发展试验区建设为契机，积极促进各类要素合理流动、高效集聚，全力打造江苏宁锡常接合片区高质量发展的核心增长极。突出能级提升。制定城乡融合发展三年行动计划，全面衔接南京都市圈和宁杭生态经济带，主动对接高淳、宜兴、金坛、溧阳，力争在5项试点任务[15]上形成可复制可推广的经验做法，进一步强化溧水“面向国际、承接南京、融合周边、崛起宁杭、城乡融合”的枢纽门户地位和引领示范能力。高水平编制国土空间总体规划(2019-2035年)，按照区委明确的“东西拓展、南控北进、中部优化、城乡融合”差异化发展战略，在有机更新永阳新城的基础上，全面启动空港国际城、石湫科教城、高铁智慧城规划建设，全力打造产城融合、紧凑集约、乐居宜业的现代化新城组团。抓好城市总体设计和规划管控，落实海绵城市理念，突出生态底色、人文特色和现代元素，彰显“秦淮承脉、山水观城”的城市风貌。[15]5项试点任务：①建立农村集体经营性建设地入市制度，②建立科技成果入乡转化机制，③搭建城乡产业协同发展平台，④建立生态产品价值实现机制，⑤健全农民持续增收体制机制。突出功能品质。启动宁宣(黄)高铁溧水西站规划设计，推动扬马城际铁路、市域(郊)铁路等前期研究，进一步完善空港枢纽周边交通系统，续建省道204、秦淮河四级航道等重点项目。推行公交地铁“两网融合”，推动S7线提速运营，推进城区“校家直通”定制公交，开工建设城西公交停保场，高质量建好市政道路19公里、“四好农村路”40公里，争创国家“四好农村路”示范区、省级城乡公交一体化示范区。适时启动珍珠路景观提升，集中连片整治城区5个老旧小区、2条主次干道、5条背街小巷，建成一批住宅小区“美丽家园”。综合采取留、改、拆措施，实施城区危旧房、棚户区改造16万平方米，拆除违建3.5万平方米，决不让群众在危房里奔小康。坚持把老旧建筑、闲置地块优先改造为城市公共空间，建成飞燕文化产业街区、宝塔休闲文化街区，系统研究通济街、寺桥片区改造提升方案，精心打造一批城市景观地标。突出乡村振兴。全力打赢精准脱贫攻坚战，聚焦“两不愁三保障”[16]，进一步强化到村到户到人的精准帮扶，做精做细产业扶贫、项目扶贫两篇文章，继续加大对口支援和扶贫协作工作力度，确保长期稳定脱贫。全面推进“百村”人居环境整治，积极推广浙江“千村示范、万村整治”经验，持续整治提升200个自然村人居环境，新改建城乡公厕203座，新建农村污水处理设施214套，推动天山水泥窑协同处置项目建成投，确保垃圾分类集中处理率达92%以上，实现城乡垃圾分类、污水处理、厕所革命、村容村貌提升“四个全覆盖”。全域打造美丽乡村样板，以特色田园乡村为引领，建设美丽乡村40个，重点打造石湫田园综合体、李巷省级特色田园乡村及6个民宿村，构建形成点上有亮点、线上有风景、面上有提升的新格局。[16]两不愁三保障：不愁吃、不愁穿;义务教育、基本医疗、住房安全有保障。 （六）争先作示范，增创全域全民全龄的健康品牌优势。作为民革中央康养实践基地、全省唯一的“健康江苏”实践示范区，今年的第二届发展大会，既是两年来创建成果的集中展示，更是对全区上下的重大考验。要瞄准“创样板、作示范”的目标定位，深入实施“健康江苏”实践示范区行动计划，进一步擦亮“健康溧水、活力新城”的品牌形象。优化配置健康资源。深入贯彻“健康溧水2030”规划纲要，以60项重点指标体系为引领，精心打造“健康中国”示范样本。积极推动中山国医大学、中山国医院签约落地，支持区人民医院、中医院创建三甲医院，进一步深化与省市口腔、妇幼等名院的深度合作，新建石湫卫生院，完成柘塘卫生院异地新建项目。加快实施全国紧密型县域医共体试点、省级医共体医保支付方式试点，实质推进两大医疗集团改革，挂牌成立永阳社区医院，争创国家慢病综合防控示范区。重视解决好“一老一小”问题，推行养老“时间银行”试点，新增17个3A级以上居家养老服务中心，吸引更多市场主体参与发展养老和普惠托育服务。大力发展健康产业。编制实施“健康溧水”产业规划及配套扶持政策，以“一平台三基地”为突破口，形成点面各有侧重、远近梯次攻坚的推进格局。“互联网+健康”大数据应平台上，深化与东南大学的战略合作，协同推进以互联网医院为核心的医疗协作系统，尽早实现联网挂号、双向转诊、远程会诊等智慧医疗服务。康复全产业链发展基地上，加快建设国家冰雪极限运动训练基地和极限运动馆、省康复医院、市颐养中心等项目，推动鲁宾制药、绿地中医康养示范基地等一批产业地标项目尽快签约，构建大健康产业高地。中医药创新发展基地上，精心筹办全国首届中医药产业联盟促进大会，规划建设晶桥中医药创新发展基地，争创国家中医药健康旅游示范基地。大健康标准认证基地上，依托全国大健康标准服务评测实证基地(南京)，组建健康食品质量保证、健康服务标准认证及质量评价等平台，高标准建设省级健康产业集聚区。精心打造健康之城。深入实施健康中国行动、全民营养计划，建立完善“健身、预防、治病、康养”一体化全民健康体系。大力推进健康细胞工程，培育一批健康学校、健康企业、健康社区、健康家庭，推动柘塘街道、洪蓝街道创成国家卫生镇，争创省级健康促进区。围绕“赛事名城”“音乐名城”建设，精心举办咪豆音乐节、马拉松赛、大学生艺术节等赛事节庆活动，持续推进梅西足球小镇等重点项目，争创国家全民健身模范区、国家全域旅游示范区。 （七）吹响“冲锋号”，增创提升提优提质的板块崛起优势。板块强则溧水强。要实现溧水新一轮高质量发展，各板块必须勇打头阵、敢当先锋，争当“鲶鱼”、“八骏”奔腾，扛起走在前列的时代责任，点燃勇争一流的“激情岁月”。示范园区要率先突破。开发区要致力成为南京南部高水平开放、高质量发展的核心引擎，高标准建设具有全球竞争力的智能网联汽车产业示范基地和临空经济先行示范区，精心打造空港枢纽经济区溧水片区、滨淮大道制造业创新带、华夏幸福产业新城，力争进入全省省级开发区前三强、创成国家级开发区，形成与南京开发区、江宁开发区“三足鼎立”的制造业发展格局。空港国际城要建设成为南京空港枢纽的新地标、新中心、新增长极，处处体现国际视野、世界眼光、中国特色，高质量建设22.7平方公里核心区，尽快启动会展小镇二期、中央商务区及“三纵四横”路网建设，规划建设一批国际社区、新城学校、高端医院，力争两年内初具形象及规模，与南京国展中心、河西国博中心形成会展“黄金三角”。两大新城要抢先破题。高铁智慧城要着力打造长三角区域一体化跨省合作样本，依托宁杭生态经济带，全方位加强与“浙江第一区”余杭的战略合作，在“飞地经济”[17]、数字赋能等方面先行探索，完成3平方公里核心区征地拆迁、土地收储工作，建成溧东大道、中山东路二期等主干道，大力推进枢纽设施、新兴产业、城市功能融合发展，引进一批标杆项目，力争“一年完成拆迁、两年拉开框架、三年初具规模”。石湫科教城要精心打造南京南部标志性的科教创新城，围绕“一核两心多组团”布局，全力推进南艺溧水校区、荔枝广场两大龙头项目，启动北部临空经济片区建设，优化提升中部文创科教片区，推动明觉片区向智能制造、乡村旅游转型，力争“一年一个样、两年大变样、三年成模样”。[17]飞地经济：是指打破区划限制，以最新国务院批准的各类开发区为主要载体，在平等协商、自愿合作的基础上，以生产要素的互补和高效利为直接目的，在特定区域合作建设开发各种产业园区，通过规划、建设、管理和利益分配等合作和协调机制，实现互利共赢的区域经济发展模式。镇街板块要争先进位。各镇街要充分发挥高质量发展主战场、主力军作，以“一片红”带动“全域红”，以“一家热”引爆“全城热”。永阳街道要“腾笼换鸟”“开笼引凤”，强化沿S7号线站点及周边片区土地多元复合利，加快城东片区补基础、强配套、培产业、育环境，争当全市乃至全省产业转型和城市治理的示范标杆。白马镇要按照南京农高区“两区一地”定位，在建设全国农业产业示范强镇的赛道上，快马加鞭、一马当先。东屏街道要以高铁智慧城建设为突破口，争创新材料国家火炬产业基地，建设独具魅力、精致有序的特色小镇。洪蓝街道要加速融入主城，通过集镇改造、产业转型、文旅融合等方式推陈出新、换代升级，探索城乡融合发展的现实路径。石湫街道要以石湫科教城建设为契机，推进省经济发达镇行政管理体制改革试点，走出一条城乡社区治理新路子。和凤镇要重点推动机电产业园高质量发展，打造全省知名的对台经贸合作新高地，早日实现“百家台企落户、百亿产值贡献、百名台商汇聚”的美好愿景。晶桥镇要争创全省乡村振兴示范区、“健康江苏”建设特色小镇，形成“两山”理论、全域旅游的生动实践。区政府各部门要积极支持各板块重大平台建设，推动构建各具特色、多点支撑的产业布局，呈现百舸争流、千帆竞发的高质量发展态势。 （八）推进均等化，增创优质优良优越的民生保障优势。坚持以人民为中心，聚焦高水平全面建成小康社会补短板强弱项的要求，不断增强多层次多样化的供给能力。完善民生保障。聚焦高校毕业生、退役军人、城镇就业困难人员等重点群体，进一步完善稳就业、促创业、控失业综合政策体系，积极推广“互联网+”职业技能培训新模式，全年举办招聘会逾百场，城镇新增就业1.9万人以上，城镇登记失业率保持在3.5%以下。建立完善统筹城乡、可持续的社会保障体系，大力实施全民参保、工伤保险“同舟计划”[18]，将新业态从业人员、非本区户籍人员及困难群体等动态纳入保障，新增参保5.5万人次。进一步完善住房保障体系，新建安置房186万平方米、分配4600套，修缮农村危房230户。补齐民生短板。全面落实教育改革“1+5”政策措施，加快名师、名校长队伍建设，争创省级平安校园建设示范区、全国义务教育优质均衡示范区;加快启动“老实小”异地新建工程，推进省溧中改扩建、明觉小学等重点项目，推动南外仙林分校、苏州外国语学校、水上运动学校溧水校区等项目尽快开工。好“两中心一平台”[19]，精心办好秦淮源头灯会等系列活动，展示一批“秦淮源头”“无想田园”等特色品牌，推出一批“溧水元素”[18]工伤保险“同舟计划”：指建筑业工伤保险专项扩面行动计划，是人社部工伤保险工作的重中之重，3年左右时间实现建筑业从业人员全部参加工伤保险，从根本上保障建筑施工等领域职工的工伤权益。[19]两中心一平台：区融媒体中心、新时代文明实践中心、“学习强国”平台。影视文化作品，讲好“溧水新故事”、唱响“溧水好声音”。深化与新华报业战略合作，深度挖掘“红色李巷”资源，打造具有全国影响力的党性教育基地和红色文化品牌。积极支持残疾人和慈善公益事业，切实保障妇女和未成年人权益。办好民生实事。根据市委《关于实施民生实事项目人大代表票决制的意见(试行)》，我们按照“群众提、代表定、政府办、人大评”的工作机制，在前期广泛征求意见、充分研究论证的基础上，遴选形成12件候选项目提交大会，请各位代表审议并票决。对票决确定的民生实事项目及群众集中反映的事项，区政府将一一明确责任、件件狠抓落实，主动接受区人大代表和社会各界监督，致力把广大溧水市民的小目标、大梦想变为美好现实。各位代表，今年是“十四五”规划纲要编制之年，我们将树立战略眼光，把握区域视角，紧紧围绕推动高质量发展走在前列、谱写“强富美高”新溧水建设新篇章，集中各方智慧，就重大工程、重要政策、重点项目抓紧开展研究，努力编制一份体现时代特征、彰显溧水特色的“十四五”发展规划。 三、扎实推进政府治理能力建设各位代表，“大道至简，实干为要”。新的一年，区政府将认真贯彻党的十九届四中全会精神，把落实新发展理念作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要标尺，探索形成符合高质量发展要求的政府工作方式，始终坚持干字当头，加快建设人民满意的服务型政府。干字当头，就是要不忘初心、牢记使命。坚持问题导向、目标导向、结果导向，从最突出的问题抓起、最困难的群体着眼，开展更多“四不两直”调研，持续办好民生实事，努力让发展指标有更多“幸福指数”、让发展成果有更多“民生含量”。持续完善高效协同的执行机制，进一步减少办事环节、优化办事流程、提高办事效率。始终以“事不过夜、案无积卷”的作风狠抓落实，干好每一天、干好每件事，按照“工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化”的要求，形成“工作链条”“责任闭环”，做到咬定青山不放松、一张蓝图绘到底。干字当头，就是要科学决策、依法行政。主动适应信息时代发展新趋势、市场主体和群众新需求，深入贯彻法治政府建设实施纲要，更多运法治思维、法治方式履行政府治理职能。坚持领导干部带头学法尊法法，完善政务公开，落实公众参与、风险评估、新闻发布等机制，确保行政诉讼案件出庭应诉率达100%。深化市场监管、生态环保等重点领域综合执法改革，推动落实镇街“一支队伍管执法”。依法接受党内监督、人大法律和工作监督、政协民主监督，支持审计监督、统计监督、舆论监督、社会监督，养成在阳光下干事权的习惯。干字当头，就是要对标找差、创新实干。紧扣总书记“关于下一步发展路子如何走”的时代之问，继续好对标找差这一抓手，推动各板块“比总量、比增量、比质量”，各部门“比担当、比贡献、比服务”，以板块突破、部门提升之举形成全区争先之势。聚焦“十三五”规划和全面建成小康社会收官目标，围绕生态环境、精准脱贫、社会治理等重点难点工作，扬长补短、强基固本、合力攻坚，确保全面小康成果得到人民的认可、经得起历史的检验。认真落实鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，旗帜鲜明地支持改革者、鼓励创新者、宽容实干者。干字当头，就是要筑牢防线、守住底线。自觉扛起全面从严治党主体责任，坚决维护意识形态领域安全，深入落实中央八项规定及其实施细则精神，坚定不移正风反腐，驰而不息纠治形式主义、官僚主义问题。着力构建“亲”“清”新型政商关系，当好服务企业贴心暖心的“店小二”。坚持政府过“紧日子”、群众过“好日子”，深化预算管理制度改革，严格政府债务管控，从严管理“三公经费”，坚决压缩一般性支出，保工资、保运转、保基本民生，牢牢守住稳定、安全、生态、廉政“四条底线”。各位代表，当前溧水已经到了“船到中游浪更急”的关键一程，唯有“会当击水三千里”，才能“直挂云帆济沧海”。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在新发展理念的指引下，接续奋斗、守正创新，只争朝夕、不负韶华，在秦淮源头奏响“强富美高”新溧水建设的昂扬乐章，在新的起点上书写让溧水人民日子越过越红火的时代篇章!

  2025-07-09

• 【溧水区招商】溧水经济开发区招商引资成果显著首迎锂电铜箔生产基地落户

  在招商引资战略的推动下，南京溧水经济开发区成功引进首个锂电铜箔生产基地项目，标志着区域产业升级的重要一步。该项目由行业领军企业龙电华鑫主导建设，总投资规模可观，旨在填补南京在该领域的空白。通过这一举措，溧水经济开发区进一步强化了产业链协同能力，加速了地方经济的高质量发展，体现了南京市政府推动新兴产业的坚定决心。项目的落地不仅夯实了产业基础，还为新能源汽车产业的整体布局注入了新动力。 一、项目投资背景与企业实力分析。龙电华鑫作为全球领先的高端铜箔生产企业，其产品广泛应用于新能源动力电池领域。企业技术优势突出，专注于薄型铜箔研发与生产，为国际知名电池企业提供关键配套材料。该项目的落户源于南京溧水经济开发区长期以来的招商引资努力，注重引入高附加值产业环节。在区域政策支持下，企业选择溧水开发区作为战略布局点，以增强本地供应链韧性。此次投资不仅体现企业对区域环境的信心，还彰显了南京在长三角一体化中的区位优势，助力构建更具竞争力的产业集群。项目整体规划体现了可持续发展理念，强调技术创新与环保标准相结合，为后续产业协同奠定基础。 二、产业链完善与区域产业空白填补的实践意义。项目的引进直接填补了南京在锂电铜箔领域的空白，解决了关键材料供应的本地化需求。锂电铜箔作为新能源汽车动力电池的核心组件，其本地生产可大幅降低物流成本并提升响应速度，进而优化产业生态。此前，南京溧水经济开发区已成功引入欣旺达等新能源项目，但产业链尚存断点，而此项目的加入实现了从上游材料到下游组件的闭环。这不仅完善了动力电池产业链条，还为地方产业转型升级提供新动能，符合国家关于新能源产业链供应链安全稳定的战略指引。通过这一里程碑事件，南京在新能源汽车产业地标打造上取得实质性突破，辐射带动周边城市协同发展。 三、对新能源汽车产业发展的深远影响。南京溧水经济开发区的这一布局将显著推动全市新能源汽车产业发展。随着项目的落地，地方产业生态链得到强化，例如本地电池制造企业可受益于更稳定的材料供应，提升整体生产效率和市场竞争力。在全球新能源汽车加速转型的背景下，项目促进了区域创新体系的优化，鼓励相关企业加强研发合作，以应对日益激烈的国际竞争。此举契合国家碳达峰碳中和目标，通过本土化生产减少碳排放，并可能引领行业标准升级。同时，项目的辐射效应有助于吸引更多关联产业落户，形成良性循环，进一步增强南京作为新能源汽车高地的战略地位。 四、项目进展与未来规划展望。当前，项目已启动前期工作，规划分期实施以确保稳步推进。一期建设正有序开展，预计将带来可观的经济与社会效益，推动就业与技术创新。展望未来，项目将进一步支持新能源汽车领域的应用扩展，例如探索铜箔在储能系统等新兴领域的作用。南京溧水经济开发区将继续优化投资环境，依托此项目探索产业融合路径，并为相关企业提供政策支持，确保项目实现长期可持续发展。这将巩固南京在全球产业格局中的竞争力，并为地方高质量发展注入持续动力。

  2025-07-09

• 【溧水区招商】溧水开发区商会精筑政企连心桥赋能非公经济发展

  溧水开发区商会充分发挥桥梁纽带作用，在优化营商环境、招商引资等方面积极作为，通过搭建政企沟通平台、深化服务内涵、推动经验交流及强化组织建设，助力非公企业高质量发展。商会通过系统化服务持续提升区域经济活力，为地方产业升级和招商引资注入新动能。 一、搭建高效沟通平台，畅通双向联系渠道 溧水开发区商会联合政法委等部门定期举办民营企业家座谈会，聚焦政策落地、权益保障等核心议题。通过建立常态化的诉求反馈机制，商会收集企业在生产经营、法律风险防范等方面的需求，形成问题清单并推动职能部门协同解决。在金融支持领域，商会组织银企对接活动，协调金融机构开发定制化信贷产品，帮助会员企业突破融资瓶颈。同时，针对人才引进难题，商会联动人社部门开展专项招聘活动，搭建校企合作平台，缓解企业技术人才缺口压力。 二、深化多维服务举措，精准纾解发展困局 商会成立专项工作组开展企业大走访行动，主动对接生产经营难题。在生产要素保障方面，协助企业解决用电扩容、物流运输等基础设施问题；在市场拓展领域，联合跨境电商平台为制造企业提供海外营销培训，助力开辟国际市场。针对供应链堵点，商会建立园区内产业链供需匹配数据库，促成会员企业间原材料采购、设备共享等合作项目。此外，引入第三方法律服务机构驻点咨询，为企业提供合规经营指导与知识产权保护方案。 三、拓展开放学习路径，提升管理创新能力 商会系统组织会员企业赴省内外先进园区考察，学习智能制造、精益管理等转型经验。在苏南国家自主创新示范区参访活动中，重点借鉴科技企业孵化器运营模式与产学研合作机制。同步开展企业家训练营活动，邀请高校学者与行业专家开设数字化改造、绿色制造等专题课程。为促进经验内化，商会搭建会员企业互访机制，遴选标杆工厂开放生产线参观，推动生产流程优化经验在园区内快速复制推广。 四、筑牢党建引领阵地，凝聚协同发展合力 强化党支部战斗堡垒作用，全面摸排非公企业流动党员并纳入统一管理，开展"红色课堂进车间"等主题活动。依托新建的商会多功能服务中心，打造"亲商讲堂""产业论坛"等品牌活动，每季度举办政策说明会与行业趋势研讨会。在组织建设方面，完善会员分级服务机制，根据企业规模实施差异化辅导。制定自律公约规范会员经营行为，建立企业信用档案，营造公平竞争的市场环境。2021年3月，商会被江苏省工商业联合会认定为省级"四好商会"，形成可复制的规范化建设样本。

  2025-07-09

• 【溧水区招商】2019年南京市溧水区政府工作报告

  2019年南京市溧水区政府工作报告全文各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议人员提出意见。2019年南京市溧水区政府工作报告第一部分 一、2018年工作回顾刚刚过去的2018年，是全面贯彻党的十九大精神、推动高质量发展的开局之年，也是溧水发展进程极不平凡的一年。市委常委会集体调研溧水，寄予我们“建设城市副心、再造一个新溧水”的殷切希望，为溧水高质量发展明确了目标愿景。一年来，面对错综复杂的国内外环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党央和省市、区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府团结依靠全区人民，坚持以习近平新时代国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持稳求进工作总基调，认真践行新发展理念，紧扣“高质量发展走在前列”目标，对标找差、创新实干，圆满完成了区十六届人大二次会议确定的目标任务，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定，在高质量发展新征程上迈出了坚实的第一步。这一年，我们稳增长、提质效，以供给侧结构性改革为主线，实现了质量效益和规模总量的“双提升”，全年完成地区生产总值780亿元、增长8%，一般公共预算收入63亿元、增长11.2%，跃居全国综合实力百强区第54位、工业百强区第39位。这一年，我们重实干、惠民生，坚决打好“三大攻坚战”，强力推进央环保督察“回头看”整改销号、城市精细化建设管理、棚户区(危旧房)改造等一系列攻坚行动，棚户区改造、公立医院综合改革和10项真抓实干成效明显工作获省市通报表扬，充分展现了各级干部振兴溧水、造福群众的担当作为。这一年，我们打基础、利长远，东屏、洪蓝、石湫成功撤镇设街，在全省率先取得“2430”“多规合一”等一批突破性改革成果，高规格承办2018健康国发展大会，被民革央和省政府分别授予“民革央康养实践基地”“健康江苏实践示范区”，可以说溧水在高质量发展新征程上迈出了关键的一大步! （一）深化供给侧结构性改革，发展质效稳步提升。制定支持民营经济健康发展意见，区领导“一对一”走访企业159家、帮助解决问题166个，经济部门整体下沉开发区、高新区一线工作。坚持“亩产论英雄”，在全市率先构建“亩均效益”综合评价体系，处置低端落后企业51家，盘活低效闲置土地1257亩，完成土地增减挂钩3400亩;制定住房租赁试点方案，筹措房源440套，为企业人才申购商品房36套;新设金融分支机构2家，向实体企业累计授信302亿元、发放转贷应急资金8.5亿元、“苏科贷”“宁科贷”6.79亿元;13个PPP项目入选财政部项目库，获省转贷新增地方债券13.6亿元，在全市率先发行城市停车场专项债券;多措并举为企业降成本11亿元，在全国首创电力保障政企合作新模式。集力量培育产业地标，新能源汽车产业实现产值280亿元、临空产业完成营业收入200亿元，规上工业产值增长15%、净增规上工业企业47家、增幅和增量均列全市第二，6家企业入选市级独角兽、瞪羚企业俱乐部。万达广场、海乐城建成开业，实现社会消费品零售总额235亿元、增长10%;成功举办首届国际草莓大会、秦淮源头灯会、马拉松赛等赛事节庆活动，石湫影视基地对外开放，实现旅游收入118亿元，获评国家体育产业基地。新增高标准农田3.88万亩、设施农业8382亩，“富财圩螃蟹”获国家地理标志认证，果果食品被评为国家重点农业龙头企业，农业现代化发展水平稳居全省第一方阵。建筑业发展势头良好，施工产值、税收分别增长15%、25%。 （二）加快新旧动能转换，经济活力明显增强。深入推进“两落地一融合”，5个新型研发机构孵化科创企业13家，净增高新技术企业67家、超前五年增量总和，高新技术产业产值占比提高至48%;设立5亿元人工智能产业基金，成功举办江苏人工智能“双创”大赛，集聚顶尖专家6人、位列全市第二，落户院士项目3个，高端创新资源集聚态势愈发凸显。固定资产投资、工业投资均实现两位数增长，新增省重大项目6个、位居全省第一，41个省市重大项目全面开工、完成投资325亿元，金龙、康迈等27个亿元以上制造业项目竣工投产，重大项目建设走在省市前列。招商引资亮点纷呈，签约项目98个、总投资472.3亿元，实际利用外资2.1亿美元，完成外贸进出口总额58亿元，西门子全球研发心、京东南京运营总部等一批世界500强企业项目签约落户。开发区在全省省级开发区再进一位、排名第五，稳居全市省级开发区首位，被认定为全省首批智慧园区、全省唯一航空物流示范园区;高新区大力实施“一区多园”，建成高标准创新载体22万平方米、人才公寓11.55万平方米，获全市高新区综合评价二等奖;白马园区升建国家农高示范区顺利通过多部委联合验收，空港会展小镇创成省级特色小镇，幸庄科技产业园被认定为省级小微企业“双创”示范基地，石湫影视小镇实现营业收入10.3亿元。 （三）大力推进精细化建设管理，美丽溧水展现新颜。突出强功能、提品质、塑特色，委托清华大学开展“健康溧水”顶层设计，编制《溧水2040发展战略规划》，在全市率先实施“花园城市”建设行动，高标准推进405个城建项目，“生态健康城、山水无想夜”的城市魅力更为彰显。轨道交通S7、S9线日均发送旅客1.45万人次，省道341、省道340溧水段建成通车，省道204改扩建、秦淮河四级航道整治工程加快推进完成天生桥套闸异地新建工程，建成“四好农村路”100公里、型桥梁10座。新改建供水管网32公里、污水管网49公里，铺设燃气管网76公里，建成全市首个5G基站。整体提升城区骨干道路5条，新建市政道路11.6公里，市民之家、人力资源市场建成投用;完成城区棚户区(危旧房)改造126万平方米，整治老旧小区6个、背街小巷21条，新改建农贸市场11个，月鹭湖公园获评全市十大精细化建设管理项目，宝塔路沿线焕然一新、创成省级示范路。城乡垃圾分类工作全面推开，覆盖率全市领先;城区划定区域限行、限售“三小车”，新增城乡停车位1.12万个，交通事故减少40%以上。新改建公共卫生间52座，“厕所革命”走在全市前列。老虎山驿站、郭兴庄园等全域旅游项目建成运营，创成市级以上美丽乡村示范村17个，李巷入选省级特色田园乡村试点，傅家边创成全国“一村一品”示范村。积极开展餐饮油烟、混凝土企业、“厂厂”等专项整治行动，全面关停化工企业15家。创成“智慧工地”18家、考核排名全市第一。彻底整改山水库饮用水源地问题，全面拆除石臼湖围网养殖设施，清理人居船、废弃船50条，在全市率先实现规划布点村污水处理设施及第三方运营管理全覆盖，成功创建全省首批生态文明建设示范区。 （四）系统集成推进机制创新，改革红利持续释放。全面落实市优化营商环境100条，在全省率先实现“2430”目标;发放全市首张新版电子竣工验收备案表，进一步打响工程建设项目审批“864”改革品牌，群众办事实现“服务一网通、只进一扇门、最多跑一次”，政务服务满意度达99.5%。深入推进综合行政执法体制改革，“双随机、一公开”监管实现全覆盖。挂牌成立区税务局，区镇两级财政管理体制进一步优化。出台国资国企改革三年实施方案，严格落实融资债务总额和资产负债率“双限”管控责任，政府性债务良性可控。社会信用体系建设稳步实施。全面深化农村综合改革，完成农村产权交易1.9亿元，农村集体资产股份制改革全面完成。积极推进市政园林市场化、环卫体制改革，成立区市政园林公司、环卫公司。稳妥推进全国殡葬综合改革试点，启动区殡仪馆和经营性公墓建设。石湫经济发达镇行政管理体制改革扎实推进。区供销社被评为全国供销系统先进集体。 （五）打造美好生活示范区，民生福祉有效增进。实现全体居民人均可支配收入38281元、农村居民人均可支配收入24677元，分别增长9.8%和9.4%，增幅均列全省第一。32件民生实事和1016件民生“微实事”基本完成。经济薄弱村(欠发达村)和建档立卡低收入农户全面脱贫摘帽。新增城镇就业2.12万人，发放创业小额担保贷款7200万元。积极推进城乡居民基本医疗保险一体化，1.49万名困难人员保费财政全额保障，城乡居民养老和被征地人员待遇实现同城同标。南京城市职业学院新校区入驻启用，状元坊小学、实小山东路校区建成开学，80辆国标校车投入运营，被评为省级家庭教育先进区。新医院建成启用，区域医联体全域覆盖，创成全国基层医药工作先进单位、省级慢病综合防控建设达标区、省级妇幼健康优质服务示范区。制定集体土地征收办法、安置房小区物业管理政策，全力解决安置房超期过渡及办证问题，新建安置房256万平方米、分配1.42万套，修缮农村危房280户。开展镇村文化活动千余场，新建24小时自助图书馆3家、省级多功能运动广场30个，完成全区应急广播体系建设，村(社区)综合文化服务心实现全覆盖。文明城市创建工作扎实推进。双拥工作迈上新台阶，被评为省双拥模范区。扫黑除恶专项斗争取得明显成效，挂牌成立区网格学院和区镇两级管理心，信访、法治、司法行政工作绩效及公众安全感均位居全市前列，连续13年获省平安区(县)称号。安全生产“党政同责、一岗双责”责任制有效落实，食品药品安全监管不断加强。一年来，我们自觉扛起政府系统管党治党的政治责任，扎实开展“解放思想大讨论”专题活动，政府自身建设全面加强。持续强化法治政府建设，进一步完善学法用法、合法性审查、政府法律顾问等制度，严格依法履职尽责。认真落实“三重一大”决策制度，重大事项及时向省市、区委报告，每周工作例会、重点工作定期调度等机制有效落实。高标准、高质量抓好央及省委巡视反馈意见整改，坚决消除“杨、季”恶劣影响。自觉接受党内监督、人大监督、政协民主监督，主动接受司法监督、群众监督、新闻舆论监督，充分听取社会各界意见，认真办理人大代表建议90件、政协委员提案139件，办结率、满意率及基本满意率均达100%。全面公开区级预算及54个部门预算信息，审计政府性投资项目417个、核减资金4.62亿元。积极推进政务公开，“南京溧水”政府网站英文版上线运行，办理“领导信箱”来信400余件，解决“12345”热线群众诉求3万余件、综合满意率位居全市前列。严格执行央八项规定和省市区有关规定，深入开展办公用房、公务用车专项整改活动;开展形式主义、官僚主义突出问题自查自纠，全面落实党风廉政建设责任制。同时，工会、妇女、儿童、青少年、残疾人等工作实现了新进步，对口帮扶和扶贫协作工作取得了新成绩，民宗、台侨、档案、人武等工作迈上了新台阶。各位代表!过去一年的奋斗充满艰辛，成绩更来之不易。这是以习近平同志为核心的党央和省市坚强领导的结果，是区委带领52万溧水人民团结拼搏、扎实苦干的结果，是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果;成绩的取得，也倾注了广大老领导、老同志的心血和汗水。在此，我代表区人民政府，向辛勤工作在各行各业的广大干部群众，向人大代表、政协委员，向驻溧部队、武警官兵、公安民警，向各人民团体和离退休老同志，以及所有关心、支持溧水发展的各界朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，对照高质量发展要求，不平衡不充分问题依然突出，工作困难和短板仍然不少，主要表现在：发展质效有待进一步提升，创新能力不够强开放型经济发展有待加快，转型升级面临诸多挑战;实体经济发展困难增多，部分企业面临成本上升、融资困难等问题;规划空间、环境容量等领域约束趋紧，城市精细化建设管理水平不高，大气、水环境质量亟待提升;优质教育、医疗、养老等公共服务供给还不充分，与市民期待尚有差距;少数干部担当精神和服务意识不够强，部分工作标准不高、进度不快。面对上述发展的困难和问题，我们将高度重视、务实推进，有针对性地加以解决。2019年南京市溧水区政府工作报告第二部分 二、2019年工作安排2019年是新国成立70周年，是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年，也是推动高质量发展走在前列的攻坚之年，做好今年工作意义十分重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届 二、三全会精神，按照央经济工作会议和省市区委全会部署安排，坚持稳求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，围绕“建设城市副心、再造一个新溧水”目标定位，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步解放思想、对标找差、创新实干，精心打造“健康国”溧水样本，奋力推动高质量发展走在省市前列，为高水平全面建成小康社会、建设“强富美高”新溧水打下决定性基础，以优异的成绩庆祝新国成立70周年。做好今年工作，要着力把握好四个方面：――坚持解放思想、担当作为。解放思想是改革开放40年“活的灵魂”，是做好各项工作的保障，我们必须对标习近平新时代国特色社会主义思想，在党央和省市、区委的正确领导下，坚决破除不合时代要求的思维定势和路径依赖，低调务实不张扬，撸起袖子加油干，真正以解放思想引领溧水高质量发展迈入新境界。――坚持稳求进、稳有进。新的一年，我们必须深入贯彻新发展理念，正确把握宏观政策、结构性政策、社会政策的取向，充分考虑美贸易摩擦带来的不确定性因素，认真做好“六个稳”工作，在坚决守住稳定、安全、廉政、生态四条底线的前提下，咬定青山不放松，坚定不移加快转型升级，坚定不移推进创新发展，坚定不移为未来积蓄势能、打开空间。――坚持抢抓机遇、走在前列。在推动高质量发展的过程，我们必须全力抢抓南京提升省会城市功能和心城市首位度这一历史性机遇，紧紧围绕“高质量发展走在前列”目标定位，全力打造南京高质量发展的主要增长极，切实肩负起“建设城市副心、再造一个新溧水”的使命担当，为全市发展大局多挑担子、争作贡献。――坚持问题导向、民生情怀。面对发展的“堵点”、民生的“痛点”、改革的“难点”，我们必须坚守久久为功、善作善成的战略定力，不忘初心、牢记使命，着力解决一批高质量发展的深层次问题，以更深的为民情怀办好每一件民生实事，持续提升广大市民的获得感幸福感安全感。综合考虑，今年全区经济社会发展的预期性指标主要是：地区生产总值增长7.8%，力争8%;一般公共预算收入增长10%，税占比84%;固定资产投资增长9%，其工业投资增长10%;高新技术产业投资增长12%;社会消费品零售总额增长9%;外贸进出口总额60亿元，实际利用外资2.5亿美元;全社会研发投入占GDP比重达3.1%;净增规上工业企业30家、高新技术企业48家，新备案新型研发机构3家;全体居民人均可支配收入增长8.5%;城镇新增就业1.9万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。约束性指标主要是：节能减排和大气、水环境质量确保完成国家和省市下达目标任务。确定上述目标，是结合国内外形势影响和溧水发展实际，以及贯彻省市区委全会要求，为进一步深化供给侧结构性改革、推动高质量发展作出的综合考量。新的一年，我们将真抓实干、攻坚克难，以“跳一跳摘桃子”的进取精神，奋力向区委全会提出的奋斗目标迈进!为实现今年的目标，我们将重点做好七个方面的工作： （一）提升产业支撑能力，打造制造业高质量增长极。溧水实体经济要有分量、有当量、有能量、有力量，必须锲而不舍打造南京制造业高质量发展的主要增长极，持续深化供给侧结构性改革，推动产业加速迈向高端。打造地标性产业。按照自主可控要求，培育发展新能源汽车、临空产业两大千亿级产业集群，聚力支持长安、金龙、恒天等现有整车企业做大做强，重点引培1-2家知名整车企业、5-10家“三大电”“三小电”领域关键零部件企业，力争引进1-2个国家级研究院及实验室，全年实现产值330亿元;全面深化与东部机场集团的战略合作，创建国家临空经济示范区、空港保税物流心(B型)和民航南京适航审定心，全年实现营业收入240亿元。聚焦智能网联、新材料工业机器人、大数据等新一代人工智能产业，超前绘制“产业链图谱”，高水平办好江苏人工智能“双创”大赛，力争引进1-2个地标性项目，加快形成新的经济增长点。扩大有效性投入。全面落实全市“招商突破年”部署要求，坚持“一把手抓、抓一把手”，聚焦“2+2”主导产业，主攻欧美日韩、台湾香港等地世界500强企业和行业“隐形冠军”，加强与北上广深等地国企民企合作，办好临空产业推介会、国际草莓大会等系列招商活动，通过产业链招商、精准化招商和“店小二”式的招商服务，全年引进超10亿元或1亿美元优质项目12个以上，确保实际利用内资80亿元以上，跑出溧水新一轮高质量招商加速度。充分发挥重大项目对稳增长、调结构的重要支撑作用，科学划定工业用地红线，加快推进54个省市重大项目和158个区级重点产业项目，进一步强化重大项目要素保障机制，鼓励企业加强技术改造和设备更新，确保省市重大项目一季度开工12个、上半年90%开工，恒天汽车等30个重点产业项目建成投产，工业投资占比、工业技改投资占比分别提高至50%、60%以上。建设高质量载体。全力支持开发区争创国家级开发区，全面提升开发区发展速度、建设质量和城市形象，高品质打造独具魅力的空港滨水会展小镇，推动港产城融合发展，实现开发区主要经济指标增速高于全区3个百分点，在全省省级开发区排名再创新高。实施高新区提档升级工程，开工建设90万平方米高标准创新载体，加快推进药大医药科研基地、南大校友产业园项目，超前规划海外留学人员创业园、国际科技转移创新心，实质性运作和凤等4个园区管理服务心，争创国家小微企业“双创”示范基地。围绕“绿色智慧农业”主题，编制国家农高示范区总体规划及控制性详规，开工建设南林大主校区、作物表型组学研究重大科技基础设施等项目，引领国家农高示范区新一轮高质量发展。集聚江苏广电优势资源，大力发展“文创+”新经济，支持石湫影视基地创建5A级景区。差异化配置要素。聚焦“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，切实巩固“三去一降一补”成果，全面实行“亩均效益”综合评价机制，实施差别化要素供给政策，集资源扶持一批A类企业，依法依规倒逼D类企业有序退出，帮助符合条件的企业整改达标、提档升级，全年处置低端落后企业53家、低效闲置土地1105亩。实体化运作区土地储备心，完成土地增减挂钩3200亩、占补平衡1000亩。大力支持民营经济发展，用足用好降费减税特别是增值税调整等政策，力争为实体企业降成本15亿元以上，让企业有切实减负的获得感。鼓励普惠金融、直接融资和投贷联动，实质性运作10亿元产业发展引导基金，开展政银企对接活动10场以上，确保制造业新增贷款占比大幅提升。 （二）提升创新驱动能力，加快培育壮大发展新动能。深入实施创新驱动战略，出台我区2.0版创新政策，集聚更多资源支持创新发展、催生新动能，积极培育一批具有爆发力和引领力的创新型增长点。厚植“科创森林”。大力实施“两落地一融合”工程，通过国家农高示范区领建、龙头企业带头创建、与省市大院大所共建等方式，推动一批新型研发机构落地备案。持续推进科技型小企业梯度培育和成长帮促计划，推动更多企业“小升高”“高升规”“规改股”，逐步实现全区所有规上工业企业产学研合作、拥有专利、智能制造、研发机构“四个全覆盖”，全年新增“专精特新”企业50家、产学研合作项目60个、市级以上创新平台10个，高新技术产业产值占比提高至49%，万人发明专利拥有量33件以上。充分利用上海科创板试点契机，推进瞪羚企业孵化园建设，培育一批独角兽、瞪羚企业，让新动能早日挑起大梁。富集创新资源。围绕“2+2”主导产业，打造一批平台型科技服务企业，每年排出一批基础研究项目、关键技术项目和成果转化项目并组织协同攻关，全年实现科技服务业收入38亿元。鼓励金融机构增加科技信贷投放规模，实行差异化信贷管理，用足用好“苏科贷”“宁科贷”，设立1000万元“溧科贷”，累计发放科技贷款超8亿元。深入实施“创业南京”英才计划、高素质人口集聚工程，加大人才安居支持力度，进一步完善入学、医疗保健等服务通道，吸引更多高水平创新人才带技术、带资金、带团队来溧创业，全年实施科技转化项目50个，集聚高素质人口2.2万人、高层次“双创”人才30名，提供“拎包入住”人才公寓1000套。优化“双创”环境。牢固树立经济活动以企业为心、技术创新以企业为主体的理念，大幅减少政府对资源的直接配置，加力促进投资便利化，加强知识产权保护和运用，全力打造营商环境最优区。主动接入全省一体化在线政务服务平台及“互联网+监督”系统，进一步完善“市民之家”服务功能，着力构建区、镇(街)、村(社区)三级“15分钟政务服务圈”，确保全面实现“2430”和“753”目标。积极推行项目“容缺受理”，探索“不见面审批”企业投资项目承诺制，逐步试行新批工业用地“标准地”制度。设立营商环境投诉举报电话，逐步建立市场信用体系，构建市场监管一体化信息平台，建立公平透明开放的市场规则和法治化营商环境。培育新增长点。围绕高质量发展、高品质生活，扎实推进山水六旗、城隍庙文化街区等现代服务业项目建设，推动时代国际广场、悦居广场开业运营，引导商业综合体增品种、提品质、优品牌，更好地满足广大市民消费升级需求。积极培育电子商务、健康养老、文化旅游等服务消费热点，精心办好系列赛事节庆活动，高质量推进国家全域旅游示范区、五星级乡村旅游区创建工作，天生桥、无想山创成国家4A级景区。坚持“房住不炒”定位，建立房地产市场体系和保障体系，保持房地产市场平稳健康发展，实现稳地价、稳房价、稳预期目标。 （三）提升城市承载能力，精心雕琢美丽溧水花园城市。主动融入长三角区域一体化国家战略，充分借鉴国内外最新规划建设理念，再聚焦、再整顿、再提升，精细化实施334个城建项目，高标准规划建设美丽宜居的现代花园城市。2020年全国各省自治区直辖市省会城市政府工作报告汇编提优功能布局。坚持谋定而后动，进一步完善专家遴选、方案比选、评审决策的规划编制程序，高水平完成新一轮城市总体规划修编，扎实做好宁杭生态经济带发展规划编制实施工作。按照“建一片成一片、配套一片”思路，精心建设永阳新城，新建市政道路30公里，贯通城区“断头路”6条，扎实推进公安业务技术大楼、体育公园改造提升等功能项目，加快秦淮大道地下综合管廊和开发区、城东片区海绵城市建设，高标准建成区委党校、区档案馆。坚持世界眼光、国际标准、国特色，高点定位规划空港新城核心区，启动“三纵四横”路网框架及会展酒店、会议心等功能设施建设，推动会展综合体一期项目主体封顶，打造空港滨水生态会展城市新地标。坚持城市“双修”[13]和有机更新理念，系统谋划寺桥、活塞环厂等片区改造方案，改造提升城西农贸批发市场，新改建城乡便民菜场8个，实施城区棚户区(危旧房)改造27.8万平方米，加快宝塔文化公园建设，切实提升老城心区功能品质。提标基础设施。积极争取宁宣铁路在溧水设站，推动云轨、轨道交通S7线南延等启动前期研究，开工建设宁宣高速南延工程，续建省道204、秦淮河四级航道等重点项目。高质量建成农村道路60公里、型桥梁5座，争创省级“四好农村路”示范区。强化轨道交通与地面公交“两网融合”，建成石湫客运站，城南新区、洪蓝公交首末站完成主体建设，更新公交站牌468个。续建30万吨新水厂，新改建供水管网32.8公里、污水管网44.6公里，基本实现城镇建成区雨污分流全覆盖。积极推进餐饮场所、老旧小区燃气“瓶改管”工作，新建燃气管网85公里。建设东屏110千伏变电站。提效精细治理。以绣花功夫、工匠精神抓好城市治理，适时启动珍珠路环境整治提升，年内完成城区5条主次干道、8个老旧小区、30条背街小巷整治任务，办好第二届秦淮源头灯会，打造优美、现代的城市夜景走廊。持续开展交通秩序整治，严查各类交通违法行为，新改建智能化停车场4个，建立完善拆迁收储地块长效管理机制。深化市政园林市场化、环卫体制改革，城区市场化率、机械化清扫率分别达90%、97%以上。全面落实“门前三包”制度，特色化设置、规范化管理沿街户外广告、店招标牌，成片推动城市面貌更新。用好物业管理专项奖励政策，建立物业诚信管理制度，基本实现物业小区业主自治组织全覆盖。建成“智慧溧水”城市运营指挥心，构建数据研判、决策、治理一体化的智慧城市管理体系. （四）提升资源组织能力，高标准推进乡村全面振兴。深入实施乡村振兴战略，积极促进人流、物流、资金流、信息流进一步在乡村汇聚，让农产品生态有机，让农业充满活力，让农村和谐美丽，走出一条具有溧水特色的乡村振兴之路。发展都市现代农业。围绕农业“六化”方向，深化农业供给侧结构性改革，培育一批新型农业经营主体、农业龙头企业，推动农业标准化生产、全程化监管，发展五莓(梅)、稻米等绿色有机农产品，打造叫得响、信得过、卖得好的“无想田园”区域公用品牌，全年新增高标准农田3.6万亩、实现“全覆盖、零闲置”，争创国家农产品质量安全区、国家有机产品认证示范区。强化农业全产业链开发和一二三产深度融合，做深做细“互联网+现代农业”文章，大力发展新产业新业态，大幅提高产业附加值和竞争力。严格落实粮食安全责任制，推进沙塘庵粮食交易市场转型升级，争创“国好粮油”行动示范区。打造美丽乡村样板。学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”经验，深入实施农村人居环境整治提升三年计划，持续推进“山水林田路村”六美建设，新改建城乡公共卫生间90座、A级以上旅游厕所15座，建成餐厨垃圾处理厂及30套非保留村污水处理设施，力争用1-2年实现城乡垃圾分类、污水处理、厕所革命“三个全覆盖”。统筹推进全域美丽乡村与特色田园乡村、田园综合体建设，全年创建市级美丽乡村示范村18个、宜居村22个，晶桥水晶入选省级特色田园乡村试点，李巷创成省级特色田园乡村，石湫田园综合体形象初显，全域打造升级版都市美丽乡村。深化农村综合改革。巩固提升农村集体资产股份制改革成果，大力发展村级经济，加强农村“三资”管理，加快完善城乡要素合理流动机制，吸引社会资本下乡。稳步实施农村土地制度改革，落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策，推进农村承包地“三权分置”，在依法保护集体土地所有权和农村承包权的前提下，平等保护土地经营权，探索土地承包经营权、宅基地使用权抵押担保或有偿退出。强化农村金融服务保障，开展特色优势农产品保险试点，落实“金陵惠农贷”1.5亿元。 （五）提升引领示范能力，加快打造“健康国”样本。2019年是“健康溧水”建设的关键一年，省市明确重点支持溧水加快打造“健康国”样本，2020年我区将继续承办健康国发展大会，我们被寄予厚望亦重任在肩，必须争分夺秒、攻坚克难，高质量建设“民革央康养实践基地”“健康江苏实践示范区”。在健康产业上引领示范。全面拉开晶桥“健康溧水”核心区建设框架，扎实推进“一试点、两示范”工作，完成康养小镇特色化改造及启动区基础设施“七通一平”，推动一批康养产业示范项目落地建设，争创国家健康产业示范基地、国家全生命周期医疗服务集聚区。大力发展“健康+”经济，实施健康产业骨干企业引培计划，精心办好马拉松赛、自行车赛等四季品牌赛事，扎实推进宝马汽车摩托车体验心、卧龙湖水上运动基地等重点项目，万科随园康养心今年一季度建成运营，力争再引进投资超50亿元的定标性项目3个以上。在健康事业上引领示范。积极推动省人民医院康复医院、南医大健康管理学院落户溧水，支持区人民医院、医院创成三级医院，白马、东屏创成国家卫生镇(街);推进区域紧密型医联体建设，重点人群家庭医生签约率达81%，基本实现慢病分类管理、分级诊疗全覆盖，争创国家慢病综合防控示范区;加快建设区“健康医疗”服务云平台及互联网医院，“智慧医疗”力争达到国家五级乙等水准。积极适应养老需求变革趋势，探索公办养老院集养老、市场运营模式，新建一批3A级居家养老服务心，发展居家和社区养老、机构养老、医养结合等多样化服务，争创一流养老服务品牌。在健康环境上引领示范。持续推动央、省环保督察反馈问题全面整改销号，争创国家生态文明建设示范区。坚决打好污染防治攻坚战，加大“散乱污”企业整治力度，有效治理一批群众身边的突出环境问题，确保PM2.5和臭氧指标“双控双减”，空气质量达到全省上水平;深入落实“河长制”“湖长制”，加快建设清水通道扩容、秦源污水处理厂四期等重点环保基础设施工程，确保省市考断面稳定达标，主要水体水质达到Ⅲ类水标准。积极推进“健康细胞”建设工程，创建一批健康社区、健康家庭和健康企业，全体居民电子健康档案实现全覆盖，小学体育设施全部对公众免费开放。全域推广“健康溧水”标识标牌，新增城区公共绿地16万平方米，新改建健康主题公园3个、健康绿道90公里，配套增设一批“城市家具”，建成花墙5公里，打造城区沿河生态景观长廊，构建“5分钟到社区绿地、10分钟到社区公园、15分钟到城市公园”的绿色服务圈。 （六）提升系统集成能力，坚定不移将改革进行到底。新的一年，我们将以改革开放40周年为新起点，探索集成超越新招式，推动深化改革再出发，进一步打响溧水改革“金字招牌”，为高质量发展增添新的动力活力。深化开发区改革创新。2019年是开发区改革攻坚之年。支持开发区以开发总公司改制为突破口，积极推进管委会行政管理体制创新，先行先试条线管理体制和考核激励、选人用人等机制，实行扁平化管理，推动开发区向现代产业园区加速转型;进一步厘清开发总公司与管委会的职责边界，建立符合现代企业制度的运营管理体制和市场化投融资模式，严控债务风险，年内完成薪酬制度改革。鼓励开发区按照“尊重历史、因地制宜、规模适度”的原则，稳妥推进村庄撤并工作，探索建立与开发区发展相适应的社区治理体制机制。推进国资国企改革。按照政企分开、政事分开和公平竞争的原则，稳妥探索区属国有企业市场化改革路径，稳步推进国有企业资产证券化，主动对接央企、省企、市企和大型民企，实施主业、管理、资质、品牌“四个提升”行动，力争区国资办监管企业资产总值达760亿元，区属国有经营性资产证券化率提高至40%。进一步强化以管资本为主的国资监管机制，逐步完善企业投资项目分类平衡及政府投资代建项目资金结算管理机制，继续优化现代企业法人治理结构及市场化经营机制，着力构建全口径、全覆盖的国有资产监管体系。统筹其他领域改革。坚决防范政府性债务风险，严格规范政府融资行为，积极稳妥化解政府显性和隐性债务，确保做到坚定、可控、有序、适度。推进执法体制综合改革，适时出台城市管理体制改革意见，进一步落实镇街城管执法责任制。深入推进全国殡葬综合改革试点，开工建设区殡仪馆和经营性公墓，新改建一批镇街公益性殡葬设施。持续深化石湫经济发达镇行政管理体制改革，不断完善“1+4”基层治理模式。 （七）提升民生保障能力，持续增强群众获得感幸福感。坚持以人民为心，落实当前可承受、未来可持续的要求，既尽力而为、又量力而行，加大民生投入，办好民生实事，在推动人民生活高质量上持续取得新进展。加快富民增收步伐。2019年是扶贫攻坚的巩固提升之年，要持续打好精准脱贫攻坚战，落实产业开发、项目带动、转移支付、社保兜底等帮扶措施，稳步提升低收入农户增收能力和经济薄弱村稳定性收入水平，切实兜牢“两不愁三保障”底线。聚焦青年大学生、务工人员、退役军人等重点群体，不折不扣落实好就业优先政策，全年新增大学生就业5000人，培育自主创业800人。深入实施全民参保计划，新增企业参保5.5万人次;落实好个人所得税专项附加抵扣政策，推动各类保障扩面征缴、及时提标。完善住房保障体系，新建安置房275万平方米、分配6000套，修缮农村危房260户，进一步改善农村住房条件。坚决扛起政治责任，扎实做好对口支援和扶贫协作工作。优化公共服务供给。全面落实基层基本公共服务区定标准，不断提高公共服务标准化、均等化水平。完成东庐学改扩建工程，新龙路小学、开发区小学、石湫心小学及3所幼儿园建成开学，省第二师范学院今年9月正式开学;探索学前教育服务区制度，保障适龄儿童就近入学，办好人民满意教育。精心举办“庆祝新国成立70周年”系列活动，办好首届世界滑板锦标赛、第六届咪豆音乐节等系列文体活动，开展镇村文化活动千余场，开工建设山西路城市书房，新增镇街体育公园4个、智慧体育社区8家，镇街24小时自助图书馆实现全覆盖。积极支持残疾人和慈善公益事业，切实保障妇女和未成年人权益。创新社会治理模式。组织开展新一届村(居)委会换届选举。全面推行社会治理网格化，开工建设村(社区)为民服务心3个，争创全国社区治理和服务创新实验区。深化平安溧水、法治溧水建设，规范化建设区镇村三级综治心，纵深推进扫黑除恶专项斗争，大力推进“雪亮工程”建设和社会面巡防，严惩各类违法犯罪行为，为人民群众创造安居乐业的良好环境;认真落实领导干部带头“三访一包”责任制，有效化解一批信访积案和突出问题，真正做到案结事了、停诉息访，全力维护社会和谐稳定。切实抓好食品药品监管，坚决维护人民群众“舌尖上的安全”。以最严格的要求压紧压实安全生产责任，确保安全生产事故起数和死亡人数“双下降”。各位代表，让人民群众过上幸福美好生活，是政府一切工作的出发点和落脚点。今年，我们在广泛征集民意的基础上，按照民生实事“群众提、大家定、政府干”的原则，围绕溧水人民最关心、最直接、最现实的利益问题，务实办好20件民生实事。今年，我们还将集资源、聚焦重点，围绕区委、区政府支持各板块的“八项重要事项”，逐一制定具体方案并扎实推进实施，突破一批难点工作，形成一批特色品牌。2019年南京市溧水区政府工作报告第三部分 三、建设人民满意的服务型政府2019年，我们将围绕建设人民满意政府的目标，不忘初心、牢记使命，砥砺奋进、一往无前，奋力开创政府各项工作新局面，绝不辜负上级组织和52万溧水人民的重托。从严治政要有新加强。把坚决贯彻落实党央决策部署和习近平总书记指示批示作为最大政治，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，杜绝“七个有之”，践行“两个维护”，始终与以习近平同志为核心的党央保持高度一致，不折不扣落实好央、省市和区委的决策部署。认真学习贯彻总书记重要讲话、重要指示、重要批示精神，形成常态化学习贯彻和督促检查机制。持续深入抓好央及省委巡视整改工作，坚决消除“杨、季”恶劣影响，营造风清气正的良好政治生态。严格落实意识形态工作责任制，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。依法行政要有新提升。深入贯彻法治政府建设实施纲要，全面推进“七五”普法，完善政府法律顾问制度，确保行政诉讼案件出庭应诉率达100%。在区委领导下顺利完成机构改革任务，构建系统完备、科学规范、运转高效的政府机构职能体系。认真落实民主集制，依法接受人大政协监督，高质量办理人大代表建议和政协委员提案;主动接受监察、司法、群众、舆论监督，确保“12345”热线综合满意率95%以上。加大行政执法监督力度，规范自由裁量权行使，坚决纠正“一刀切”式执法。高效施政要有新建树。创新落实“镇街吹哨、部门报到”工作机制，进一步加大对真抓实干、工作成效明显镇街的激励支持力度，促进形成部门担当作为、镇街竞相发展的良好局面。积极开展研究型工作、争当学习型干部，切实增强改革创新、科学发展、为民服务等本领。构建“亲上加清”新型政商关系，进一步完善与民营企业的定期沟通互动、企业家座谈会、领导干部挂钩联系企业项目人才等机制。认真落实“三个区分开来”要求，用好鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，切实营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。廉洁从政要有新气象。严格落实央八项规定及其实施细则精神，驰而不息整治“四风”，坚决破除形式主义、官僚主义，进一步规范政府系统督查工作。严格执行党内政治生活若干准则、党内监督条例和问责条例，切实履行好党风廉政建设主体责任。牢固树立过“紧日子”的思想，区级部门带头压缩“三公经费”和行政支出，积极争取上级专项资金和地方政府专项债券。深化政府系统惩治和预防腐败体系建设，支持纪检监察机关监督执纪问责，深入查处和整治群众身边的腐败和作风问题，加强对防范化解风险、精准脱贫、污染防治、民生保障等重点领域的监督检查，实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表、同志们，一个时代有一个时代的主题，一代人有一代人的使命和梦想，我们都在努力奔跑，我们都是追梦人!今天，推动溧水高质量发展的时代接力棒，已经传到了我们这一代人手上!新时代要有新速度、新力度、新高度，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党央周围，在省市、区委的坚强领导下，解放思想、改革创新，苦干实干、勇往直前，奋力谱写“建设城市副心、再造一个新溧水”的崭新篇章，以优异成绩迎接华人民共和国成立70周年，为推动高质量发展走在前列、加快建设“强富美高”新溧水而努力奋斗!2019年南京市溧水区政府工作报告全文完

  2025-07-08

• 【溧水区招商】2021年溧水区政府工作报告

  政府工作报告（2021年）2021年1月6日在南京市溧水区第十六届人民代表大会第五次会议上区长张蕴各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议人员提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾刚刚过去的2020年，是极其艰辛、极具挑战、极不平凡的一年，是风险和困难比预判要大、创造和突破比预想要多、成果和变化比预期要好的一年。突如其来的新冠肺炎疫情和历史少见的洪水带来双重严重冲击，经济社会发展遇到前所未有的严重挑战。面对严峻复杂的外部环境和艰巨繁重的发展任务，我们坚决贯彻习近平总书记重要讲话指示精神，在省、市和区委的坚强领导下，沉着应对各种风险挑战，全力打赢疫情防控、防汛抗洪、复工复产三场硬仗。面对疫情冲击的挑战，我们守土负责、守土尽责，以“防得住”实现了“放得开”。坚持“外防输入、内防反弹”总体策略，强化“联防联控、群防群控、闭环管控”常态化精准防控措施，2800多名网格员、82000多名志愿者、1600多名机关党员干部奋战一线，通过“大数据+网格化+铁脚板”，构筑起疫情防控的铜墙铁壁。坚持服从大局、服务全局，优先服从全市防疫物资统一调配，认真做好4752名境外省外来宁航班、国内中高风险地区来溧人员的集中医学观察和生活保障服务。“岂曰无衣，与子同袍”，先后调配4批次44名医务人员奔赴湖北、会战武汉、医疗援疆，涌现出一大批抗疫先进典型。面对洪水肆虐的考验，我们闻“汛”而动、逆“水”而行，以“冲在前”实现了“城市安”。入汛以来，溧水遭遇特大暴雨和洪涝袭击，全区82条（座）河湖、水库超警戒水位，其中石臼湖超保证水位12天。在长达41天梅雨期的日日夜夜，广大党员干部冲锋在前、人民子弟兵奋力驰援、社会各界众志成城，汛情“有险无惊、有灾无难”，确保了河湖安澜、城市安全、百姓安康。面对经济下行的风险，我们危中寻机、化危为机，以“快复工”实现了“稳回升”。率先举办全市首场重点产业项目集中开工仪式；率先成功举办面向全球直播的制造业发展大会；率先促进消费回补，延长秦淮源头灯会时间，举办“咪豆Holiday”“打卡溧水”等主题消费活动；系统构建“一对一”24小时联系服务企业制度，制定出台“暖心稳企”四项措施、“‘促消费、稳增长’六条”等政策；在全省率先实现所有规上工业企业全面复工，连续三个季度夺得全市重大项目推进奖，全年预计地区生产总值完成906亿元、增长6%，一般公共预算收入79亿元、增长12.1%，实现了“一季正、半年红、三季进、全年胜”。一年来，我们主要做了以下工作： （一）持之以恒谋发展、稳运行，经济“体魄”更壮了。坚持用“招商突破年”的激情、“企业服务年”的实干，奋力绘就经济发展“上扬曲线”。产业从“高原”向“高峰”攀升。先进制造业稳中提质，深入实施强链补链行动，全年净增规上工业企业100家，预计规上工业产值增长13.5%，增幅排名全市第二。现代服务业稳中有进，新增入统限上商贸企业56家，服务业增加值405亿元、增长3.5%。现代农业稳中向好，牧原集团溧水生猪养殖场建成投产，44个农业重点项目完成投资28.53亿元，新增市级龙头企业11家，休闲农业综合收入23亿元，长乐社区获评全国乡村特色产业亿元村，洪蓝创成省级现代农业产业示范园，“无想田园”优质农产品亮相品牌商超、省市机关、高速服务区。项目从“量增”向“质优”迈进。欣旺达二期、西门子数控等5个省重大项目全部开工，完成投资72亿元。“四新”行动全面发力，148个项目累计完成投资346.7亿元，专项考核位居全市前列，建成5G基站650个，完成率全市第一。精准招商硕果累累，成功举办南京金洽会溧水专场推介会以及北京、上海、深圳推介会等30多场招商活动，上线运行“美溧云”产业投资地图，引进百亿级龙电华鑫华东总部、苏宁易购等重大项目，签约亿元以上项目226个，其中亿元以上制造业项目166个。内外资实现逆势增长，增幅分别达30%、28%。惠企从“普惠”向“定制”转变。认真落实减税降费政策，全力办好优化营商环境10件实事，制定出台制造业“双十条”等优惠政策，“企业服务直通车”一站式平台运行投用，37个省市重大项目、174个区重点产业项目实现全程跟踪代办服务。率先在全省出台支持直播电商发展扶持政策，通过工厂直购节、直播带货等途径扩大内需、带动消费，举办“抗疫情、稳增长”银企对接会，全区金融机构各项贷款余额首次突破1000亿元，助力363家民营企业节约转贷成本2350万元，企业产销难、融资难等问题得到有效纾解。 （二）持之以恒抓改革、促开放，发展“活力”更足了。系统深化改革，坚定推动创新，激荡起高质量发展的“一池春水”。集成改革蹄疾步稳。深入推进“放管服”改革，在全国首创并率先基本实现“1230”改革目标的基础上，初步实现“1120”改革目标，“753”改革走在省市前列。大力实施“宁满意”“十个一”工程，“企业注销一件事”“婚育户一件事”“殡葬服务一‘键’事”改革走在全市前列，医疗救助“免申即享”在全市推广。加快政务服务事项标准化建设，实现500个高频审批事项“一网通办”、50个事项“一城通办”。开放开发活力涌动。对外贸易逆势上扬，全区进出口总额达102亿元，增长32.5%。会展经济蔚然成势，成功举办全球智慧出行大会等重大展会52场次，其中李克强总理对全国新农民新业态创业创新大会作出重要批示，获评“中国最佳会展目的地”。临空经济破题起势，机场大通关基地、空港保税物流中心（B型）、南京机场跨境电商产业园正式运营，入驻跨境电商项目9个。宁杭合作试验区蓄势待发，生态智慧未来城开工建设，“1+9”规划体系基本完成，“五横三纵”路网框架全面拉开。创新主体育木成林。深入实施高新技术企业引育计划，成功签约新型研发机构5家，新增“瞪羚”企业20家、净增高新技术企业121家。纵深推进“两落地一融合”，新增产学研合作项目110个。积极兑现科技创新、人才安居系列政策，引进培育创新创业人才48名，集聚高层次“双创”人才19名、高素质人口10.5万人，累计兑付各类奖补资金2.3亿元，发放科技贷款8.6亿元。 （三）持之以恒强功能、优品质，城市“气质”更佳了。坚持城乡联动、建管并重，全域共美的“锦绣画卷”次第呈现。城市从“环境美”转向“生活美”。国家极限运动馆、区委党校新校区建成投用，城隍庙、永寿坊等2个文化街区即将正式开放运营，琴音大道、新珠路景观提升工程顺利完成。实施“美丽家园”三年行动计划，整治老旧小区5个、背街小巷10条，城区新增停车泊位6000余个。厕所革命、垃圾分类实现全覆盖，新（改）建农村公共卫生间200座、城区公共卫生间3座、旅游公共卫生间8座，新建定时定点垃圾分类房277个，天山水泥窑协同处置生活垃圾项目、日处理50吨的餐厨垃圾处理厂和大件垃圾分拣中心建成运行，获评全市唯一的2020年度国家农村生活垃圾分类和资源化利用示范县（区），成功通过文明城市创建“国测”“省测”。乡村从“局部美”转向“全面美”。精心打造13个美丽乡村示范村、56个宜居村，实现规划布点村美丽乡村建设全覆盖，石山下、涧东等6个村获评省级特色田园乡村，李巷被列入第二批全国乡村旅游重点村，石头寨村入选中国美丽休闲乡村、全国文明村。高标准农田建设和人居环境整治两项工作获省政府督查激励，获评全国农村创新创业典型区（县）。生态从“一时美”转向“一直美”。全面完成禁捕退捕工作，337户666名渔民悉数退捕上岸。率先在全省提出“誓创高质量全域Ⅲ类水”目标，在全市率先完成劣V类水体销号，集中式饮用水源地水质达标率100%，省市考断面达标率100%。实施增绿补绿工程，新增绿道5公里、垂直绿化3公里。强化工业污染源治理及扬尘管控，空气质量优良率达83.1%，同比上升15.4%；PM2.5浓度均值为32.3微克/立方米，同比下降20.4%。 （四）持之以恒惠民生、增福祉，群众“家底”更厚了。聚焦关键小事、民生大事，努力补短板、强弱项，民生答卷充满“幸福成色”。持续加快民生实事推进。人大代表票决产生的10件50项民生实事全面完成。住宅小区非机动车车棚建设实现全覆盖，符合条件的住宅小区成立业主自治组织实现全覆盖，完成10个小区燃气改造，新增3A级居家养老服务中心25家，新区小学、东屏小学改扩建等11个教育类项目扎实推进，教育教学质量稳步提升。稳就业、保民生推出实招，城镇新增就业2.27万人，减免社保费9.85亿元，发放稳岗补贴2513万元，开工建设东屏街道、洪蓝街道特困人员集中供养点，全体居民人均可支配收入增幅位居全省前列。持续加强“健康溧水”建设。成功举办第二届健康中国发展大会，与哈佛大学、省产业技术研究院共建全国首个国际化适老社会科技创新中心。洪蓝、柘塘创成国家卫生镇（街），白马、晶桥、东屏通过省级健康镇评估验收，省级卫生镇（街）实现全覆盖，公立医院改革连续三年被省政府通报表扬，“健康溧水”83.9%的可统计指标提前十年达到健康中国2030年目标。持续加大社会治理力度。建立“城市平安、精细化管理、环境保护”三大智慧应用集群，“溧城精靓”智慧平台上线运行，建成区信访接待中心、人民调解中心、诉讼服务中心“三位一体”的社会矛盾纠纷调处化解中心，全面畅通基层治理“毛细血管”。时刻绷紧安全之弦，生产安全事故发生数和死亡人数连续三年实现“双下降”，扫黑除恶专项斗争群众好评率位居全市第一，创成江苏省首批全国信访工作“三无”区。 （五）持之以恒转作风、提效能，自身“筋骨”更强了。健全完善依法决策机制，组建绩效评价委员会、专家咨询委员会，把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查、集体研究等作为重大事项决策必经程序。自觉接受人大法律监督、工作监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议和政协提案300件，答复率、办结率均达100%。依法履行出庭应诉职责，行政机关负责人出庭应诉率100%。用心用情办好“12345”热线工作，解决群众诉求5.4万余件，绩效考评位列全市第一。深入排查形式主义、官僚主义突出问题，进一步精简文件、压缩会议、统筹规范督查检查考核，切实为基层松绑减负。严格落实党风廉政建设责任制，突出教育卫生、建设工程、征地拆迁等重点领域审计监督和行政监察。深化预算管理制度改革，“三公”经费、区级行政机关运行支出保持“零增长”。同时，工会、妇女、未成年人保护、残疾人等工作实现了新进步，对口帮扶的陕西省商南县如期脱贫，民宗、台侨、科协、红十字会、档案、人武、退役军人和双拥等工作迈上了新台阶。各位代表，2020年是“十三五”的收官之年，这五年是溧水经济发展“裂变”、城乡面貌“蝶变”、百姓生活“质变”的五年。全区上下对标找差、攻坚克难、创新实干，啃下了一个又一个“硬骨头”，实现了一个又一个“不可能”！五年来，我们锚定发展高质量、以实干创实绩，经济发展量质齐升。经济运行稳中有进，地区生产总值接连迈上“6789”四个百亿级台阶，一般公共预算收入增长近一倍。全社会固定资产投资累计达2286亿元，264个市级以上重大项目完成投资1053亿元，省市重大项目数量和投资额连续五年均位居全市前列。综合实力大幅跃升，成功获批全国首批、长三角唯一的国家农业高新技术产业示范区等国字招牌，全国综合实力百强区排名从2015年的72位跃升至2019年的52位，工业百强区排名43位，连续三年获得市对区高质量发展综合考核第一等次，获评江苏省2019年度推进高质量发展先进区，综合指数在全省63个郊区中位列第三。全国新城区竞争力百强榜位居第46位、名列全省第11位，实现了从“默默无名”到“榜上有名”，再到“金榜题名”的华丽转身。五年来，我们构筑创新强磁场、以硬招增硬核，内生动力强劲澎湃。深入实施创新驱动发展战略，高新技术产业产值占规上工业总产值比重达50.8%，高新技术企业数增长近4倍、达405家，市级以上工程技术研究中心增至104家。万人发明专利拥有量达55件，PCT申请475件，年均增幅位居全市第一，获评知识产权强省建设示范区。区域性创新取得新成效，幸庄科技产业园和溧水空港智慧创业园成功创建国家级孵化器、在科技部考评中获优秀等次，开发区新能源汽车、东屏新材料基地创成国家火炬特色产业基地，溧水高新区、白马高新区成为省级众创社区试点。五年来，我们推动改革再出发、以先行争先进，发展活力竞相迸发。宁杭合作试验区建设加快推进，与杭州余杭区签订战略合作协议，成功承办首届宁杭生态经济带建设论坛，连续2年在上海进博会发声推介，更加积极主动融入长三角一体化。城乡融合发展有序推进，获批国家城乡融合发展试验区，集体经营性建设用地改革入选省级试点。坚守制造业这一立区之本，被确定为全市唯一的制造业高质量发展试验区，获评全省制造业创新转型成效明显区。全面完成机构改革任务，政府运转效能进一步提高。加快推动国企改革发展，区属国企资产规模增至2000亿元。五年来，我们统筹资源均衡化、以共建促共享，城乡面貌焕然一新。坚持历史文脉传承与城市更新改造互融并进，实施城乡建设任务2139个，改造棚户区（危旧房）550万平方米、农村危旧房1023户，整治老旧小区40个，分配安置房3.65万套，惠及群众4.75万人，改造提升飞燕文化产业街区等老城客厅，建成市民之家、白马农业国际博览中心等地标建筑。交通脉络更加清晰，轨道交通S7、S9线竣工通车，溧高高速、S340、S341等干线公路建成使用，扬镇宁马、宁宣黄城际铁路、宁宣高速南延、秦淮河四级航道等省市重大工程扎实推进，提档升级市政道路75.8公里、农路525公里，打通“断头路”13条。功能品质持续提升，健康绿道里程逐年递增，村（社区）实现沥青道路全覆盖，创成省级“四好农村路”示范区，获批全省首批交通运输信息化综合应用示范县。深入推进旅游厕所革命，建成A级及以上旅游卫生间68座。成功塑造石山下、李在凤、郭兴等“美丽乡村”名片，先后建成状元坊公园、秦淮源公园、团山公园等十大公园，“城在林中隐、人在景中游”的园林城市逐步显现。五年来，我们聚焦群众获得感、以民生聚民心，全面小康圆满收官。全体居民人均可支配收入连续四年增长9%以上，农村居民人均可支配收入增幅稳居全省前列，48个市、区经济薄弱（欠发达）村、8951名低收入农户提前2年实现脱贫摘帽，获得全省脱贫攻坚组织创新奖，全面建成小康社会指标实现程度位居全省第四。公共服务水平明显提升，实施教育布局调整五年提升计划，引进金陵中学、游府西街小学、南外仙林分校、太平巷幼儿园等名校名园，新增市区名师工作室26个，区级以上名特优教师达1027人，创成全国义务教育发展基本均衡区。医疗服务水平大幅跃升，完成区中医院异地新建和4个乡镇卫生院新（改、扩）建，区人民医院、区中医院创成三级医院，区域医共体实现全覆盖。各位代表，历尽天华成此景，人间万事出艰辛。回顾五年来的历程，那么多惊心动魄、荡气回肠的场景，每每想起都令人无限动容；那么多起早贪黑、挑灯夜战的日子，每每忆起都让人感怀在心。惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵；惟其共担，才值得铭记。我们取得的每一点进步、每一点成绩都归功于中央和省市区委的正确领导，归功于历届区委区政府和各位老领导、老同志打下的良好基础，归功于溧水人民的一路同行、一路打拼、一路向前。在此，我谨代表区人民政府，向辛勤工作在各行各业的广大干部群众，向给予政府工作大力支持和有力监督的全体人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、驻溧部队和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！立足新坐标、新方位，我们也清醒地看到发展中还存在不少薄弱环节：一是稳增长的基础尚需夯实。经济发展速度较快但总量偏小，在全市占比仍然不高；开放型经济带动力还不强，枢纽区位优势尚未转化成枢纽经济优势。二是抓创新的举措亟需强化。实体经济规模化、绿色化、高端化水平有待提升，原始创新能力和成果转化能力不强，地标性龙头企业总量偏少。三是惠民生的力度仍需加大。公共服务优质均衡发展还不充分，在教育、医疗、养老等方面与群众需求还有不小差距，城市更新和环境治理存在短板。四是善治理的水平还需提升。各片区发展不平衡不均衡现象仍然存在，城市本质安全水平还不够高，营商环境还有改善空间，这些都对政府治理能力提出新的更高要求。对此，我们将在今后工作中采取有效措施，努力加以解决。 二、“十四五”工作展望百围之木，始于勾萌；万里之途，起于跬步。当前正值两个“大局”交织、两个“百年”交汇和两个“五年规划”交接的关键阶段，我们必须胸怀大局、把握大势、着眼大计，续写溧水高质量发展新辉煌！根据《中共南京市溧水区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，区政府制定了《南京市溧水区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和二〇三五年远景目标（草案）》，提请本次大会审议。“十四五”期间，全区经济社会发展的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，紧扣“强富美高”总目标，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面融入“强富美高”新江苏建设和“创新名城、美丽古都”南京愿景，全力打造“南京南部中心、健康活力新城”，在全面建设社会主义现代化国家新征程中“争当表率、争做示范、走在前列”。综合考虑国内外发展环境、城市发展趋势和自身发展实际，今后五年溧水将围绕“南京南部中心、健康活力新城”目标定位，统筹推进“科技创新赋能、先进制造强基、全域开放辐射、现代农业引领、城乡融合建设、健康溧水示范、民生福祉提优、人口集聚倍增、社会治理智慧、重大载体支撑”等“十大工程”，奋力建设“制造名城、健康名城、会展名城、教育名城、文体名城”等“五大名城”。到2025年，全区地区生产总值达到1400亿元、年均增长8.5%，一般公共预算收入达140亿元，全社会固定资产投资累计达2500亿元，常住人口达到100万，城乡居民人均可支配收入增速与地区生产总值增速同步，综合实力冲刺全国百强区前20强。按照上述思路和目标，重点突出“四个抓手”：一是深耕大智造。坚持“制造如根、根深叶茂”，巩固制造业战略支柱地位。创新增“高”，强化实体经济与科技创新协同发展，鼓励企业牵头设立制造业创新中心、成立产业技术创新联盟，在设计研发、供应链管理、品牌运营等价值链上游环节突破，加快制造业向高端跃升。数字增“智”，充分发挥5G、大数据、云计算等新一代信息技术作用，让数字技术为制造业赋能，实现产业形态再造、生产方式“智造”。集群增“量”，围绕制造业集群深耕细作，推进产业链重构，提高产业垂直整合程度，推动以大带小、上下联动、内外协同，实现制造业增量崛起。到“十四五”末，全区规上工业企业超过1000家，高新技术企业突破1500家，上市企业达10家，培育15个“群主”“链主”企业和15个有较大行业影响力的“专精特新”“小巨人”企业。二是深耕大健康。坚持医防融合、体医融合、体教融合、医养融合，全力推进“健康江苏实践示范区”建设。健康产业方面，推动生态产业化、产业生态化，实施无想国医小镇等标杆项目，形成包括健康城区、健康特色小镇、健康田园乡村在内的多层次复合化健康发展格局；健康环境方面，开展“水、土、气、碳”综合治理，建设健康社区、健康企业、健康公园等健康细胞，打造集绿色生态、健康休闲于一体的城市风光带；健康服务方面，加快江苏省康复医院、南京市颐养中心等重要健康载体建设，深化与省中西医结合医院、中大医院、市口腔医院、市妇幼保健院、市儿童医院等优质医疗资源合作，推动区人民医院、区中医院创成三甲医院及高校附属医院。到“十四五”末，健康溧水建设整体水平步入全国前列，健康产业项目投资突破400亿元，打造长三角康居颐养胜地。三是深耕大教育。坚持发展人民满意的教育，引进优质教育资源，完善资源供给体系。学前教育注重“普惠+公益”，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办惠民幼儿园，形成公办为主、非营利民办为辅的幼教体系；义务教育突出“优质+均衡”，创优集团化办学、教育联盟办学模式，加快引进区外优质教育资源，创成义务教育优质均衡发展示范区；高中教育围绕“特色+多元”，深化育人方式变革，激发办学活力，积极探索更加完善有效的优质人才培养路径；职业教育强化“定制+配套”，引入知名“双高”职业学校，推动省市属职业技术学院在溧水设立分校、实训基地，大力培养与溧水产业关联度高的特定从业人员；高等教育促进“融合+多元”，加快推动南京艺术学院、南京林业大学、江苏传媒学院等高校溧水校区建成使用，大力开展高校“聚溧计划”，引进一批高等院校落户。到“十四五”末，再引进20所以上名校（园）、100名以上名师，基础教育教学质量进入省市前列，让教育成为溧水城市核心竞争力的重要支撑。四是深耕大文旅。坚持以文塑旅、以旅彰文，打造城旅一体、产旅互融、主客共享的全域旅游目的地。景点再升级，丰富完善旅游业态和公共配套，推动现有景区景点、乡村旅游区等提档升级；结合美丽乡村建设，形成一批特色乡村旅游点和特色网红打卡点，拓展“吃、住、行、游、购、娱”等文旅“云消费”渠道，构筑全域旅游发展格局。赛事树品牌，持续举办山地半程马拉松、山地自行车赛等全民健身系列赛事，联合申办跨区域高等级赛事，树立以春路跑、夏水游、秋户外、冬冰雪为特色的“四季赛事”品牌，以国家极限运动馆、国家冰雪运动基地为依托，打造全国极限运动高地。会展聚人气，完善空港国际博览中心、白马农业国际博览中心“会展+产业”核心功能，构建市场化、品牌化、融合化的会展新格局。到“十四五”末，实现年举办展会活动百场以上，创建国家4A级景区2个，争创5A级景区1个、省级旅游度假区1个，举办重大赛事30场以上，旅游收入超200亿元，创成国家全域旅游示范区，建成文化艺术中心、大小剧场、文化街区等一批文化设施，形成规模化城市文化核心区。通过深耕“大智造、大健康、大教育、大文旅”，持续推动功能提升、环境提优、服务提质，促进各类人才纷至沓来、各类项目接踵而至、各类市场主体竞相发展，率先探索“产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利”的郊区新城实践路径。各位代表，风云变幻、行远自迩，镌刻铿锵步伐；春山可望、笃行不怠，更需斗志昂扬。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市区委的坚强领导下，团结和带领全区广大干部群众，埋头苦干、真抓实干，戒骄戒躁、接续奋斗，在新的起点上书写“争当表率、争做示范、走在前列”的溧水答卷，用优异成绩迎接党的百年华诞！

  2025-07-07

• 【2022年溧水区招商】溧水区晶桥镇深化作风建设 优化营商环境再发力

  溧水区晶桥镇深化作风建设 优化营商环境再发力 一、作风建设推进会部署与总结 日前，溧水区晶桥镇召开深化作风建设优化营商环境推进会，全面落实全区深化作风建设优化营商环境大会部署要求。会议对 2021 年晶桥镇深化作风建设工作情况进行了总结，充分肯定了过去一年在服务企业、项目推进、民生保障等方面取得的成绩。同时，通报了全镇 2021 年度受区级以上表彰表扬的先进集体和先进个人名单，对 2021 年度晶桥镇溧水天山水泥有限公司等 10 个优胜单位、晶桥镇卫生健康办等 20 个先进集体、任宏波等 56 名先进个人颁发了奖牌、证书，激励全镇上下以先进为榜样，积极投身到作风建设和营商环境优化工作中。 二、作风建设与营商环境工作部署 会议对今年作风建设和营商环境工作作了全面部署，强调要紧扣 “扛起新使命、谱写新篇章” 主题主线，树牢 “作风就是战斗力、环境就是生产力” 的理念，打造发展新环境、推动实现新突破、展现干部新作为。具体措施包括：加强干部队伍建设，提升服务意识和业务能力，为企业和群众提供更加高效、便捷的服务；优化审批流程，减少办事环节，提高办事效率，降低企业制度性交易成本；加强监督考核，建立健全作风建设长效机制，对不作为、慢作为、乱作为的行为严肃问责，确保各项工作落到实处。 三、作风建设的意义与展望 晶桥镇深化作风建设优化营商环境，是推动全镇经济社会高质量发展的重要举措。通过转变干部作风，提升服务效能，将吸引更多企业投资兴业，促进项目落地生根，推动产业升级和乡村振兴。未来，晶桥镇将以此次推进会为起点，持续深化作风建设，不断优化营商环境，以创新实干的过硬作风在溧水打造南京南部新兴增长极中扛起晶桥担当，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

  2022-02-18

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